加快新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必提高基層干部素質(zhì)

　　加快新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必提高基層干部素質(zhì)

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時期新階段鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層干部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實(shí)踐者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。僅以筆者所在單位幫扶的聯(lián)系村為例，全村共有11個村民小組，414戶、1667人。國土面積35.6 平方千米。目前，全村共有黨員28名，現(xiàn)有村支兩委干部6名。干部年齡最大者57歲，平均年齡 49.8 歲，高中畢業(yè)的4人、初中及以下畢業(yè)的 2人。從以上相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，村“兩委”干部不僅年齡偏大，而且學(xué)歷普遍偏低。縱然這批干部有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，但卻因?yàn)樗麄冏陨淼幕疚幕刭|(zhì)過低，難免會在宣傳上級政策、傳達(dá)上級政令時，對政策內(nèi)涵理解不深，導(dǎo)致宣傳時不透徹。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

　　一、新農(nóng)村建設(shè)對基層干部素質(zhì)提出了新要求

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對每個干部提出的最基本要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣。三要有很強(qiáng)的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。俗話說，“沒有精鋼鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責(zé)，更好地做好本職工作，才能真正在新農(nóng)村建設(shè)中起到排頭兵、主心骨和領(lǐng)頭雁的作用。

　　二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題打造高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍

　　學(xué)習(xí)是獲取知識的重要途徑。在當(dāng)今知識快速更新時代，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村基層干部，首先要樹立學(xué)習(xí)意識。曾有一名歷史偉人說過：人活到老學(xué)到老。尤其是在當(dāng)今社會快速發(fā)展，各種政策法規(guī)不斷更新，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化時期，不經(jīng)常給自己“充電”就會跟不上時代的步伐，遇到各種問題，沒有充實(shí)的理論基礎(chǔ)，沒有多角度、多渠道的理論思維，很難處理好各種事件。作為一名村干部，雖然官職不大，但村民信任了你，選擇你作為帶頭人，做人要常懷一顆感恩的心，老百姓的事無小事，天天與老百姓打交道，要有能力處理好老百姓最關(guān)心的事，最棘手的事，老百姓切身利益的事，只有這樣才對得起老百姓的信任，不辜負(fù)老百姓對我們的期望。只有不斷的充實(shí)自己，掌握各種知識，并把自己所學(xué)的知識運(yùn)用到日常工作中，才會處理好各類事件，成為老百姓的貼心人。所以，農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。當(dāng)前，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，確立了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略格局，村干部從以前征收各種稅費(fèi)中解脫出來，成為給老百姓發(fā)放糧種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金且直接帶領(lǐng)老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)，再用以前的工作方式已無法適應(yīng)新形勢。尤其是新農(nóng)村建設(shè)中提出的管理民主，對村干部的素質(zhì)提出了更高的要求，要具有統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，既不能作群眾的家長，也不能做群眾的尾巴。在管理上形成民主的制度和運(yùn)行機(jī)制。能聽得進(jìn)各種意見，善于集中群眾的智慧，調(diào)動他們的積極性。讓老百姓能享受到各種惠農(nóng)政策的同時，帶領(lǐng)他們興辦致富產(chǎn)業(yè)，建設(shè)自己的新家園，夯實(shí)各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的各種精神文化生活，村民安居樂業(yè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目的。

　　面對新的形勢、新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部不懂得、不熟悉的東西還很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識，才能提高本領(lǐng)，干好工作。要深入持久地學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握要點(diǎn)，要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會運(yùn)用其基本觀點(diǎn)分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設(shè)基本要求。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、創(chuàng)新工作方式扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個角度，只有全面、準(zhǔn)確、及時的了解情況，才能牢牢掌握工作主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點(diǎn)，首先必須吃透中共中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會方針政策，結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)，保證中央的政令暢通。同時，吃透本地的實(shí)際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據(jù)上級的指示精神，提出解決本地實(shí)際問題的具體辦法，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級指示決定。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應(yīng)該吃透“兩頭”，深入實(shí)際尋找適合本地特色的發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，以保障新農(nóng)村建設(shè)不走彎路、錯路。搞好試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村很重要的工作方法。要選擇農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村，作為示范村率先建設(shè)。要將土地開發(fā)整理、土地流轉(zhuǎn)租賃、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋、生態(tài)家園建設(shè)等項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)示范村率先展開，促進(jìn)示范村優(yōu)先發(fā)展。要把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在目標(biāo)任務(wù)上統(tǒng)籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協(xié)調(diào)互動，相互促進(jìn)，相得益彰。

　　（縣委組織部副部長、縣編辦主任陳代國）