以“五型”司法為抓手認(rèn)真貫徹十八大精神

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵在于知行統(tǒng)一?？h人民法院一方面組織干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神實(shí)質(zhì)，筑牢干警思想精神“高地”，一方面立足基層法院特點(diǎn)和竹山實(shí)際，認(rèn)真抓好“五型”司法，在具體的司法審判實(shí)踐中貫徹落實(shí)十八大精神，做到內(nèi)化于心、外化于行，為實(shí)現(xiàn)“中國夢想”和“建設(shè)美麗中國”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　一是堅(jiān)持服務(wù)型司法。為大局服務(wù)是人民法院的神圣使命。牢固樹立司法工作服從和服務(wù)于黨委政府大局的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府重大決策部署，自覺把法院工作置于大局中來謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到法院工作與縣委、縣政府中心工作“同頻共振”；緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)富裕和諧文明的幸福家園奮斗目標(biāo)，高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的社會穩(wěn)定工作，妥善處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，依法排除影響工程建設(shè)的妨礙和阻力，切實(shí)保障重大建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行；認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)營造公正安全發(fā)展環(huán)境的六項(xiàng)措施》，盡力幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；加大對森林、荒山和以綠松石為主的礦產(chǎn)資源的司法保護(hù)力度，依法打擊破壞生態(tài)的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；妥善處理與農(nóng)村改革發(fā)展有關(guān)的矛盾，依法審理好各類涉農(nóng)案件，依法打擊妨礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、破壞農(nóng)村穩(wěn)定、損害農(nóng)民權(quán)益的違法犯罪行為，及時(shí)、主動、有效地服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極運(yùn)用法律手段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，助推農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。
　　二是堅(jiān)持能動型司法。充分發(fā)揮司法能動作用，延伸審判功能，積極開展社會管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)良好的社會管理秩序。完善參與社區(qū)矯正良性互動工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、司法、社區(qū)、學(xué)校、家庭的溝通聯(lián)系，協(xié)同、配合做好被矯正人員的日常監(jiān)管和法制教育工作，有效預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生；完善參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理機(jī)制，依法打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上盜竊、傳播淫穢色情信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；完善法律服務(wù)機(jī)制，深入開展法律服務(wù)活動，采取送法上門、以案講法、辦法制講座、開通法律服務(wù)熱線等方式開展法制宣傳教育，實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)”普法向“動態(tài)”普法轉(zhuǎn)變，努力提高群眾的法律意識和法律素質(zhì)；積極參與社會信用體系建設(shè)，開展民間借貸、農(nóng)民工工資、金融借款、合同類糾紛等專項(xiàng)審判，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，加大對誠信正反兩方面典型案件的宣傳力度，通過懲治失信行為，加強(qiáng)信用警示，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)誠信意識；積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，以開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，志愿服務(wù)作奉獻(xiàn)”和新“三萬”活動為載體，組織開展法律援助、政策宣傳、扶貧濟(jì)困活動，同時(shí)配合相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、涉黑涉惡、黃賭毒窩點(diǎn)的打擊治理，促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)，助推基層社會管理；抓好司法調(diào)研，建立對社會問題審判信息分析、預(yù)警工作機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化反映在司法領(lǐng)域的各種情況和問題，以及多發(fā)性、傾向性和新類型案件，及時(shí)研究總結(jié)、反映通報(bào)情況、提出對策建議，為社會管理創(chuàng)新注入司法動力。
　　三是堅(jiān)持和諧型司法。化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是人民法院的重要職能。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的同時(shí)，加強(qiáng)輕微刑事案件的和解工作，對具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的依法從寬處理，分化瓦解犯罪，減少社會不穩(wěn)定因素；強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的理念，充分發(fā)揮調(diào)解工作在解決矛盾糾紛中的重要作用，進(jìn)一步提高調(diào)解結(jié)案率、自動履行率和服判息訴率；高度重視涉訴信訪工作，堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，完善信訪案件終結(jié)機(jī)制，加大司法救助力度，化解涉訴信訪積案；加強(qiáng)非訴訟矛盾防控和化解工作。強(qiáng)化訴前矛盾化解和訴調(diào)對接工作，完善“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和訴訟調(diào)解”四位一體的多元糾紛解決機(jī)制，法院與村鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)、民調(diào)組織的聯(lián)系互動機(jī)制，法庭與轄區(qū)綜治辦、派出所、司法所維穩(wěn)信息共享機(jī)制，充分利用司法的指引功能對矛盾糾紛進(jìn)行訴前分流和引導(dǎo)。抓好執(zhí)法辦案與社會矛盾防控的對接，從審判、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，隨時(shí)排查和掌握易引發(fā)社會重大事件的糾紛、易產(chǎn)生群體性訴訟的矛盾，有針對性地制定防控和化解措施，變被動為主動化解，變事后處置為事前預(yù)防，努力減少社會不安定因素。
　　四是堅(jiān)持效能型司法。提升工作質(zhì)量和效率是檢驗(yàn)人民法工作成效和提高群眾滿意度的重要途徑。注重提升司法便民工作質(zhì)效。加大電話咨詢、巡回立案、就地辦案等便民力度，落實(shí)便民聯(lián)系卡制度，設(shè)立 “假日法庭”和“流動法庭”，加大適用簡易程序和普通程序簡化審辦理案件力度，縮短辦案周期，減輕群眾訴累，確保群眾以最便捷的方式、最小的成本實(shí)現(xiàn)利益訴求；注重提升司法政務(wù)工作質(zhì)效。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善司法管理制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。狠抓制度落實(shí)，推行工作任務(wù)分解、交辦和督辦制度，加強(qiáng)制度落實(shí)考核，做到每周有抽查、月月有通報(bào)、年終有獎懲，保證各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、節(jié)儉、高效運(yùn)行。認(rèn)真做好考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理和安全保衛(wèi)、法院保密、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等工作，注重細(xì)節(jié)管理和精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高司法政務(wù)工作效率和整體效能；注重提升審判工作質(zhì)效。堅(jiān)持把案件質(zhì)量作為審判工作的生命線，大力實(shí)施“鐵案”工程和“精品案”工程，以審判管理為依托，落實(shí)法律文書“三級審簽”、案件質(zhì)量評查、審判流程監(jiān)管、發(fā)改案件剖析講評、案件質(zhì)量檢查通報(bào)等制度，堅(jiān)持簡易案件庭內(nèi)研討、疑難案件業(yè)務(wù)小組“會診”、重大復(fù)雜案件審委會討論制度，全面推行審判績效每月通報(bào)、季度考評、年底兌現(xiàn)的考評獎懲機(jī)制，力促審判質(zhì)量提升、辦案效率提速、審判效果提高、績效考評進(jìn)位。
　　五是堅(jiān)持清廉型司法。公正廉潔司法，關(guān)乎公平正義，關(guān)乎法院形象，關(guān)乎隊(duì)伍安危。堅(jiān)持違法違紀(jì)違規(guī)“零容忍”，以建設(shè)“零違紀(jì)”的班子、帶出“零違紀(jì)”的隊(duì)伍、爭創(chuàng)“零違紀(jì)”的法院為目標(biāo)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，實(shí)行“一票否決”制度，筑牢廉政防線；堅(jiān)持隨案發(fā)送《廉政監(jiān)督卡》，暢通舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，在審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員，加大審務(wù)巡查和督察力度，加強(qiáng)對司法行為的事前、事中、事后監(jiān)督；認(rèn)真做好年度工作報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)向人大及其常委會報(bào)告工作重要部署、重大情況以及辦案中的突出問題，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議和關(guān)注案件，邀請代表、委員視察法院工作、旁聽案件審理，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督；加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的工作溝通與交流，落實(shí)檢察長列席審判委員會制度，認(rèn)真對待檢察建議，依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督；落實(shí)公告開庭、公開宣判、新聞發(fā)言人、案情通報(bào)會制度，開展“帶案回訪”和 “公眾開放日”活動，加強(qiáng)裁判文書上網(wǎng)工作，推進(jìn)陽光司法，認(rèn)真接受社會監(jiān)督；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和媒體宣傳優(yōu)勢，實(shí)時(shí)發(fā)布法院工作動態(tài)信息和重大案件審判信息，及時(shí)主動接受社會輿論監(jiān)督。
　　司法實(shí)踐沒有止境，建設(shè)和捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)也沒有止境。學(xué)習(xí)好、貫徹好十八大精神是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的潤化在思想上，落實(shí)在實(shí)踐中。面對新形勢、新任務(wù)，人民法院要在十八大精神的引領(lǐng)下，始終不懈地為大局服務(wù)、為人民司法，為全面建成小康社會提供更加有力的司法保障。（縣人民法院院長劉智）