老齡人口≠社會(huì)“包袱”

   4月28日，第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)發(fā)布。結(jié)果顯示，我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效遏制，居民受教育程度明顯提升。與此同時(shí)，人口老齡化的趨勢(shì)明顯加快。

    人口老齡化問(wèn)題凸顯

    當(dāng)前，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)人口總數(shù)的13.26%，其中65歲及以上人口占人口總數(shù)的8.87%。與2000年第五次全國(guó)人口普查結(jié)果相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

    聯(lián)合國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一國(guó)60歲及以上人口的數(shù)量超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或65歲及以上人口的數(shù)量超過(guò)總?cè)丝诘?%，即進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授姚遠(yuǎn)告訴記者，依此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)早在1999年就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)“醫(yī)改政策評(píng)價(jià)與老年人健康保障跨學(xué)科研究”負(fù)責(zé)人王俊進(jìn)一步指出，中國(guó)已成為世界上第一個(gè)步入老齡化社會(huì)的發(fā)展中大國(guó)。雖與北歐、日本等國(guó)相比，中國(guó)還未進(jìn)入重度老齡化階段，但快速增長(zhǎng)的老齡化人口將帶來(lái)諸多問(wèn)題。這對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

    老齡化需要跨學(xué)科研究

    面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，人口老齡化會(huì)使勞動(dòng)適齡人口比重下降，“人口紅利”消失，社會(huì)供養(yǎng)系數(shù)上升，社會(huì)財(cái)富積累減少，擴(kuò)大再生產(chǎn)受到限制，儲(chǔ)蓄和稅收下降?？傮w上看，人口老齡化帶來(lái)的是綜合而復(fù)雜的社會(huì)變化，不是單一學(xué)科能夠解決的問(wèn)題。在近日召開(kāi)的“中國(guó)醫(yī)療改革與老齡健康、福利保障”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，專(zhuān)家建議，加大老齡化問(wèn)題的跨學(xué)科研究力度。

    姚遠(yuǎn)指出，研究老齡化問(wèn)題需要多個(gè)學(xué)科共同參與。首先要進(jìn)行基礎(chǔ)理論和戰(zhàn)略研究，然后根據(jù)研究成果，探討如何完善應(yīng)對(duì)老齡化的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系，最終形成政府主導(dǎo)，市場(chǎng)、社會(huì)、家庭與個(gè)人參與有機(jī)結(jié)合的全民行動(dòng)。

    北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院趙耀輝教授呼吁學(xué)界動(dòng)員起來(lái)，共同研究人口老齡化問(wèn)題。她特別提到，在美國(guó)，專(zhuān)門(mén)的老齡問(wèn)題研究院組織了很多專(zhuān)題研究，涉及多個(gè)學(xué)科和社會(huì)行為的多個(gè)方面，值得借鑒。

    樹(shù)立“積極老齡化”觀念

    在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的諸多問(wèn)題的同時(shí)，專(zhuān)家們也指出，不要只看到老齡化的負(fù)面影響，因?yàn)槔夏耆瞬皇恰鞍ぁ?，而是“資源”。

    “我們不應(yīng)只看到老齡化的負(fù)面影響，還應(yīng)看到其潛在的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和財(cái)富創(chuàng)造的價(jià)值，樹(shù)立積極老齡化觀念?！敝袊?guó)老齡科學(xué)研究中心編輯部主任牟新渝介紹，“積極老齡化”概念是2002年在西班牙馬德里召開(kāi)第二次老齡問(wèn)題世界大會(huì)上由世界衛(wèi)生組織提出的，這一概念認(rèn)為老年人的潛力是未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)有力基礎(chǔ)。老年人應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化生活中，依靠自身的技能、經(jīng)驗(yàn)和智慧，改善自己與全社會(huì)的條件。

    “人口老齡化可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響，但這只是理論上的分析，具體情況尚不明確?！币h(yuǎn)指出，人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。如果積極完善社會(huì)保障體系、推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重視老年人的價(jià)值、合理開(kāi)發(fā)老年人的人力資源，那么挑戰(zhàn)就可能變成機(jī)遇。

    王俊也強(qiáng)調(diào)，人口老齡化只是代表著老年人口多，并不意味著一定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，關(guān)鍵要看相關(guān)的制度安排、政策設(shè)計(jì)。應(yīng)對(duì)得好，人口老齡化并不會(huì)成為社會(huì)進(jìn)步的阻力。（馮宇）