胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第三次全會上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀?！惫P者認(rèn)為，樹立和堅(jiān)持正確的“三觀”需要多種要素支撐、多個標(biāo)準(zhǔn)界定、多把尺子丈量。
一、用講責(zé)任這把尺子衡量
領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)一定工作職責(zé)。完成職責(zé)的方式和效果反映領(lǐng)導(dǎo)干部對“三觀”的認(rèn)知程度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的決策理念起導(dǎo)向性作用。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的重要組成部分。思路決定出路、思維指向決定工作走向。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、價值追求都會在思路謀劃、工作籌劃和發(fā)展規(guī)劃上得到體現(xiàn)。從決策動因看：很多領(lǐng)導(dǎo)干部立足長遠(yuǎn)、超前思考，注重決策的前瞻性、發(fā)展性和可行性；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路平淡、只囿于任期內(nèi)的工作安排，隱顯短期行為思想痕跡；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思路按部就班，工作推著干，反映出維持現(xiàn)狀、滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。由此可見，決策質(zhì)量高低、力度大小直接促進(jìn)或制約發(fā)展效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的工作狀態(tài)起關(guān)鍵性作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不同工作狀態(tài)會帶來不同履職結(jié)果。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作勤勤懇懇、任勞任怨，保質(zhì)保量完成本職工作任務(wù)；而有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于在總結(jié)和匯報(bào)上下功夫，實(shí)際工作開展平平；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到困難繞道走，回避矛盾、躲閃責(zé)任，使工作難有起色。由此可見，不同的工作狀態(tài)透視出責(zé)任意識的差異度。三是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的實(shí)踐結(jié)果起檢驗(yàn)性作用。實(shí)踐是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)都有不同程度的增幅，反映出各區(qū)域、各行業(yè)在創(chuàng)造和積累財(cái)富、服務(wù)社會方面所達(dá)到的階段性水平。但一些單位在財(cái)務(wù)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需客觀公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擔(dān)負(fù)的直接責(zé)任或管理責(zé)任。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重于泰山、責(zé)任意識強(qiáng)弱事關(guān)工作發(fā)展成敗。
二、用干事業(yè)這把尺子衡量
一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聚精會神謀劃事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思撲在想事業(yè) 上、把視角聚焦在發(fā)展事業(yè)上，這是事業(yè)發(fā)展的前提條件。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃好近、中、遠(yuǎn)期的發(fā)展布局，確保經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；構(gòu)架好企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展布局，確保各單元要素合成配置、一體推進(jìn)；設(shè)計(jì)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公益服務(wù)和文化活動的發(fā)展布局，確保各業(yè)互動并舉，配套推進(jìn)。二是全力以赴發(fā)展事業(yè)。發(fā)展事業(yè)是加快小康社會建設(shè)、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的第一要務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育、壯大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；就是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育良好的道德風(fēng)尚、和諧的社會風(fēng)氣和友善互助的人際關(guān)系，增強(qiáng)社會主義文化的凝聚力、發(fā)展力；就是要大力發(fā)展黨的事業(yè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從而全面提升各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平。三是講求效果成就事業(yè)。實(shí)踐結(jié)果是檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展效果唯一標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)、發(fā)展事業(yè)最后要體現(xiàn)在實(shí)際成果上來。從對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：主要是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)國有資產(chǎn)保值增值水平；評價領(lǐng)導(dǎo)干部在擴(kuò)大資產(chǎn)總量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、培育資產(chǎn)增量、盤活資產(chǎn)存量的實(shí)際作用。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果中實(shí)事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的價值追求。
三、用為民眾這把尺子衡量
以民為本是我們黨的宗旨，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是切實(shí)保障民生。領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要務(wù)就是關(guān)心老百姓衣食住行。只有時刻把老百姓冷暖掛在心上，才能始終把服務(wù)民生擺到位置。真正做到心系群眾、情注百姓，關(guān)心群眾疾苦，幫助老百姓解決實(shí)際困難。從政府審計(jì)看：就是應(yīng)加強(qiáng)對社保資金、醫(yī)保資金、低保資金、再就業(yè)資金管理使用情況的跟蹤監(jiān)督，防止人民群眾的切實(shí)物質(zhì)利益受到損害。二是切實(shí)改善民生。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在促進(jìn)百姓安居樂業(yè)上花費(fèi)精力。不斷改善百姓的居住條件和生活環(huán)境。投入力量加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，使群眾的生活水平不斷得到提高。三是切實(shí)發(fā)展民生。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)符合百姓發(fā)展要求，大力發(fā)展惠及百姓的公益事業(yè)、文化事業(yè)、健身事業(yè)。通過與村屯結(jié)成共建對子，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過與社區(qū)搞好聯(lián)誼，活躍社區(qū)文化生活，促進(jìn)百姓自娛自樂。切實(shí)把以民為本的理論轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的實(shí)際成果。
四、用重品格這把尺子衡量
領(lǐng)導(dǎo)干部的品格是精神境界和自身修養(yǎng)的集中體現(xiàn)。良好的品格是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和履行正確“三觀”的精神支撐。一是堅(jiān)持鮮明的黨性原則。“立黨為公、執(zhí)政為民”是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。只有自覺講黨性、為人民，領(lǐng)導(dǎo)干部才能不畏各種艱險，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。實(shí)踐中多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨性原則高高舉過頭。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自工作崗位上注重確保國有資產(chǎn)運(yùn)行的安全性、運(yùn)用的合規(guī)性和運(yùn)轉(zhuǎn)的效果性。有的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不畏恐嚇和威逼追回流失的國有資產(chǎn)，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)值達(dá)1000余萬元。彰顯了領(lǐng)導(dǎo)干部捍衛(wèi)、守護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的黨性品格。二是培育務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品行。領(lǐng)導(dǎo)干部就是應(yīng)提倡科學(xué)的工作作風(fēng)，善于遵循、運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作，搞好科學(xué)籌劃和管理；就是應(yīng)提倡務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，少說多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干。真正用心、用力、用真情做好本職工作；就是應(yīng)提倡頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持旺盛的工作斗志，堅(jiān)韌不拔的拼搏精神和攻堅(jiān)克難的意志，從容應(yīng)對世界金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。三是打造高尚的思想境界。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要培育敬崗愛業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì),勤奮工作、忠誠執(zhí)業(yè)；就是要培育奉獻(xiàn)品質(zhì)，講奉獻(xiàn)不求索取、重貢獻(xiàn)不講回報(bào)；就是要培育廉潔自律品質(zhì)，堂堂正正做人、干干凈凈做事。
五、用識大局這把尺子衡量
一是開闊視野觀測大局。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于從戰(zhàn)略視角、宏觀層面觀察發(fā)展、關(guān)注變化。通過放眼國際和國內(nèi)大局，明確工作思路和發(fā)展定位，增強(qiáng)工作的主動性和應(yīng)變力。二是立足實(shí)際把握大局。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過立足和做好本職工作體現(xiàn)和把握大局。當(dāng)前特別應(yīng)認(rèn)真貫徹保增長、保民生和保穩(wěn)定的工作方針，使本職工作、局部工作不偏離大局運(yùn)行軌道。三是開拓進(jìn)取服務(wù)大局。領(lǐng)導(dǎo)干部就是應(yīng)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工作職能服務(wù)發(fā)展大局。作為政府審計(jì)機(jī)關(guān)就是應(yīng)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，在消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患方面增強(qiáng)排險功能，識別資產(chǎn)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，揭露違規(guī)違紀(jì)行為，消除管理隱患，堵塞管理漏洞，完善管理制度。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。（來源：人民網(wǎng)-理論頻道）
一、用講責(zé)任這把尺子衡量
領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)一定工作職責(zé)。完成職責(zé)的方式和效果反映領(lǐng)導(dǎo)干部對“三觀”的認(rèn)知程度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的決策理念起導(dǎo)向性作用。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的重要組成部分。思路決定出路、思維指向決定工作走向。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、價值追求都會在思路謀劃、工作籌劃和發(fā)展規(guī)劃上得到體現(xiàn)。從決策動因看：很多領(lǐng)導(dǎo)干部立足長遠(yuǎn)、超前思考，注重決策的前瞻性、發(fā)展性和可行性；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路平淡、只囿于任期內(nèi)的工作安排，隱顯短期行為思想痕跡；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思路按部就班，工作推著干，反映出維持現(xiàn)狀、滿足現(xiàn)狀的心態(tài)。由此可見，決策質(zhì)量高低、力度大小直接促進(jìn)或制約發(fā)展效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的工作狀態(tài)起關(guān)鍵性作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不同工作狀態(tài)會帶來不同履職結(jié)果。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作勤勤懇懇、任勞任怨，保質(zhì)保量完成本職工作任務(wù)；而有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于在總結(jié)和匯報(bào)上下功夫，實(shí)際工作開展平平；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到困難繞道走，回避矛盾、躲閃責(zé)任，使工作難有起色。由此可見，不同的工作狀態(tài)透視出責(zé)任意識的差異度。三是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的實(shí)踐結(jié)果起檢驗(yàn)性作用。實(shí)踐是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)都有不同程度的增幅，反映出各區(qū)域、各行業(yè)在創(chuàng)造和積累財(cái)富、服務(wù)社會方面所達(dá)到的階段性水平。但一些單位在財(cái)務(wù)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需客觀公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擔(dān)負(fù)的直接責(zé)任或管理責(zé)任。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重于泰山、責(zé)任意識強(qiáng)弱事關(guān)工作發(fā)展成敗。
二、用干事業(yè)這把尺子衡量
一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聚精會神謀劃事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思撲在想事業(yè) 上、把視角聚焦在發(fā)展事業(yè)上，這是事業(yè)發(fā)展的前提條件。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃好近、中、遠(yuǎn)期的發(fā)展布局，確保經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；構(gòu)架好企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展布局，確保各單元要素合成配置、一體推進(jìn)；設(shè)計(jì)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公益服務(wù)和文化活動的發(fā)展布局，確保各業(yè)互動并舉，配套推進(jìn)。二是全力以赴發(fā)展事業(yè)。發(fā)展事業(yè)是加快小康社會建設(shè)、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的第一要務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育、壯大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；就是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育良好的道德風(fēng)尚、和諧的社會風(fēng)氣和友善互助的人際關(guān)系，增強(qiáng)社會主義文化的凝聚力、發(fā)展力；就是要大力發(fā)展黨的事業(yè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從而全面提升各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平。三是講求效果成就事業(yè)。實(shí)踐結(jié)果是檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展效果唯一標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)、發(fā)展事業(yè)最后要體現(xiàn)在實(shí)際成果上來。從對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：主要是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)國有資產(chǎn)保值增值水平；評價領(lǐng)導(dǎo)干部在擴(kuò)大資產(chǎn)總量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、培育資產(chǎn)增量、盤活資產(chǎn)存量的實(shí)際作用。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果中實(shí)事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的價值追求。
三、用為民眾這把尺子衡量
以民為本是我們黨的宗旨，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是切實(shí)保障民生。領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要務(wù)就是關(guān)心老百姓衣食住行。只有時刻把老百姓冷暖掛在心上，才能始終把服務(wù)民生擺到位置。真正做到心系群眾、情注百姓，關(guān)心群眾疾苦，幫助老百姓解決實(shí)際困難。從政府審計(jì)看：就是應(yīng)加強(qiáng)對社保資金、醫(yī)保資金、低保資金、再就業(yè)資金管理使用情況的跟蹤監(jiān)督，防止人民群眾的切實(shí)物質(zhì)利益受到損害。二是切實(shí)改善民生。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在促進(jìn)百姓安居樂業(yè)上花費(fèi)精力。不斷改善百姓的居住條件和生活環(huán)境。投入力量加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，使群眾的生活水平不斷得到提高。三是切實(shí)發(fā)展民生。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)符合百姓發(fā)展要求，大力發(fā)展惠及百姓的公益事業(yè)、文化事業(yè)、健身事業(yè)。通過與村屯結(jié)成共建對子，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過與社區(qū)搞好聯(lián)誼，活躍社區(qū)文化生活，促進(jìn)百姓自娛自樂。切實(shí)把以民為本的理論轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的實(shí)際成果。
四、用重品格這把尺子衡量
領(lǐng)導(dǎo)干部的品格是精神境界和自身修養(yǎng)的集中體現(xiàn)。良好的品格是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和履行正確“三觀”的精神支撐。一是堅(jiān)持鮮明的黨性原則。“立黨為公、執(zhí)政為民”是對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。只有自覺講黨性、為人民，領(lǐng)導(dǎo)干部才能不畏各種艱險，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。實(shí)踐中多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨性原則高高舉過頭。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看：多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自工作崗位上注重確保國有資產(chǎn)運(yùn)行的安全性、運(yùn)用的合規(guī)性和運(yùn)轉(zhuǎn)的效果性。有的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不畏恐嚇和威逼追回流失的國有資產(chǎn)，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)值達(dá)1000余萬元。彰顯了領(lǐng)導(dǎo)干部捍衛(wèi)、守護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的黨性品格。二是培育務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品行。領(lǐng)導(dǎo)干部就是應(yīng)提倡科學(xué)的工作作風(fēng)，善于遵循、運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作，搞好科學(xué)籌劃和管理；就是應(yīng)提倡務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，少說多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干。真正用心、用力、用真情做好本職工作；就是應(yīng)提倡頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持旺盛的工作斗志，堅(jiān)韌不拔的拼搏精神和攻堅(jiān)克難的意志，從容應(yīng)對世界金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。三是打造高尚的思想境界。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要培育敬崗愛業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì),勤奮工作、忠誠執(zhí)業(yè)；就是要培育奉獻(xiàn)品質(zhì)，講奉獻(xiàn)不求索取、重貢獻(xiàn)不講回報(bào)；就是要培育廉潔自律品質(zhì)，堂堂正正做人、干干凈凈做事。
五、用識大局這把尺子衡量
一是開闊視野觀測大局。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于從戰(zhàn)略視角、宏觀層面觀察發(fā)展、關(guān)注變化。通過放眼國際和國內(nèi)大局，明確工作思路和發(fā)展定位，增強(qiáng)工作的主動性和應(yīng)變力。二是立足實(shí)際把握大局。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過立足和做好本職工作體現(xiàn)和把握大局。當(dāng)前特別應(yīng)認(rèn)真貫徹保增長、保民生和保穩(wěn)定的工作方針，使本職工作、局部工作不偏離大局運(yùn)行軌道。三是開拓進(jìn)取服務(wù)大局。領(lǐng)導(dǎo)干部就是應(yīng)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工作職能服務(wù)發(fā)展大局。作為政府審計(jì)機(jī)關(guān)就是應(yīng)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，在消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患方面增強(qiáng)排險功能，識別資產(chǎn)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，揭露違規(guī)違紀(jì)行為，消除管理隱患，堵塞管理漏洞，完善管理制度。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。（來源：人民網(wǎng)-理論頻道）
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