杭州公務(wù)服務(wù)模式緣何引起全國關(guān)注

聚集了政府主要職能審批窗口的杭州市行政服務(wù)中心很繁忙，最近幾天，還不斷有北京、黑龍江、吉林、海南等省市政府部門的人員進(jìn)出。他們是來向杭州學(xué)習(xí)考察的：學(xué)習(xí)政府公務(wù)員怎樣替投資人“跑腿”代辦投資項(xiàng)目審批。（4月13日浙江在線新聞網(wǎng)站）

　　杭州公務(wù)員替投資人“跑腿”代辦投資項(xiàng)目審批，為何引起全國關(guān)注，受到眾多外省市政府部門的人員前來學(xué)習(xí)考察？在筆者看來，在于杭州這種新型公務(wù)服務(wù)模式亮點(diǎn)不少。

　　其一，代辦制使投資者省力又省心。一個(gè)普通的投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)到開工，需與30多個(gè)部門打交道，辦理40多道各種手續(xù)，一般歷時(shí)11個(gè)月左右。手續(xù)多、程序繁瑣復(fù)雜。代辦制則根據(jù)投資者自愿委托的要求，由公務(wù)員依法依規(guī)為其集中辦理投資項(xiàng)目的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)，提供無償、便捷、高效的全過程代理服務(wù)行為，使投資者省力又省心。

　　更重要的是，公務(wù)員通過為替投資者代辦，把市委、市政府的溫暖送到最需要的企業(yè)中去，把企業(yè)最需要的服務(wù)送到心坎上去，把企業(yè)最需要解決的問題帶回來，為企業(yè)發(fā)展鼓舞信心、解疑釋惑、排憂解難。在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，代辦制更為企業(yè)與政府之間架起了溝通和幫扶的橋梁，讓企業(yè)投資者切身感受到黨和政府的溫暖，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心。

　　其二，代辦制使投資項(xiàng)目審批方便快捷，效率更高。杭州市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心，就設(shè)在杭州市行政服務(wù)中心內(nèi)，極大方便了用戶。另外，每個(gè)城區(qū)和縣(市)也設(shè)有代辦機(jī)構(gòu)。代辦項(xiàng)目時(shí)，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)辦機(jī)制，提高代辦效率。為了讓更多涉及審批的部門集中在一起，今年杭州市行政服務(wù)中心將遷址。到時(shí)，將新增進(jìn)駐職能部門和相關(guān)單位20多家。同時(shí)還會(huì)將項(xiàng)目審批前、后置環(huán)節(jié)的40余項(xiàng)中介技術(shù)服務(wù)分類引進(jìn)。這樣一來，代辦員的代辦將更具有效率。自去年7月1日，杭州推出投資項(xiàng)目審批代辦制后，已有2998個(gè)項(xiàng)目投資人享受了這項(xiàng)服務(wù)，感受代辦的便捷。他們?cè)跐M意之余，還主動(dòng)做起了“活”廣告。

　　其三，代辦制也成了養(yǎng)、鍛煉干部的有效途徑。杭州市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心共有代辦員500余名，他們大多是市各機(jī)關(guān)派出的掛職鍛煉公務(wù)員。他們當(dāng)中有長期從事黨群工作的，也有剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的。到這里之前，很多人從沒有接觸過項(xiàng)目審批。由于項(xiàng)目審批需與多部門打交道，手續(xù)多、程序繁瑣復(fù)雜。既要熟悉相關(guān)程序，更需要溝通和協(xié)調(diào)能力。

　　更可貴的是，代辦中他們堅(jiān)持不走后門，一邊做一邊學(xué)。很多投資者想給代辦員送禮品、請(qǐng)吃飯都被謝絕。代辦員跑代辦不派車，要提高效率，出門只能坐公交或打車。很多人是私車公用，雖然每人每月的交通補(bǔ)貼很少，但從沒人抱怨過。這些對(duì)眾多的代辦員來說，都是一個(gè)極好的學(xué)習(xí)鍛煉和展示個(gè)人才干的機(jī)會(huì)。使代辦制成為培養(yǎng)、鍛煉干部的有效途徑。

　　其四，公務(wù)員替投資人跑腿代辦投資項(xiàng)目審批，是杭州市推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平、優(yōu)化政府服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)舉。說白了就是政府幫企業(yè)跑腿，變企業(yè)跑為公務(wù)員跑的主動(dòng)式服務(wù)，節(jié)約企業(yè)時(shí)間，提高政府行政效率，這也是政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

　　提高行政效率和服務(wù)水平，是一個(gè)永恒的話題。在這條道路上，沒有最好，只有更好。我們期待杭州這種新型公務(wù)服務(wù)模式（此模式已被評(píng)為2008年度浙江省“政風(fēng)建設(shè)十大新事”之一），在實(shí)踐中，通過不斷探索，不斷完善提高，成為更具活力和現(xiàn)實(shí)意義的公務(wù)服務(wù)模式。（來源：人民網(wǎng)-理論頻道）