中共中央政治局這次集體學習安排的內(nèi)容是全球氣候變化和我國加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。中國氣象局國家氣候中心羅勇研究員、清華大學低碳能源實驗室何建坤教授進行了講解，并談了對我國加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)的意見和建議。
中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，同時也處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務(wù)十分繁重，應(yīng)對氣候變化的任務(wù)也十分艱巨。妥善應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，事關(guān)國家根本利益。
胡錦濤強調(diào)，我國是發(fā)展中國家，在應(yīng)對氣候變化問題上，我們堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定的共同但有區(qū)別的責任原則，主張發(fā)達國家應(yīng)該率先承擔減排義務(wù)，并向發(fā)展中國家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。同時也主張發(fā)展中國家通過促進可持續(xù)發(fā)展為應(yīng)對氣候變化作出努力。為了更好地應(yīng)對氣候變化，我國政府制定了應(yīng)對氣候變化國家方案，采取了一系列政策措施，相關(guān)工作取得了明顯成效。黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大任務(wù)，我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。
胡錦濤強調(diào)，應(yīng)對氣候變化，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、國內(nèi)和國際、當前和長遠，全面實施應(yīng)對氣候變化國家方案，把應(yīng)對氣候變化與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家結(jié)合起來，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點，以科技進步為支撐，努力控制和減緩溫室氣體排放，不斷提高適應(yīng)氣候變化能力，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，為改善全球氣候作出新貢獻。
胡錦濤指出，要重點抓好以下幾方面的工作。一是要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化能源節(jié)約和高效利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，不斷擴大森林覆蓋率。二是要大力增強適應(yīng)氣候變化能力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，繼續(xù)開展生態(tài)保護重點工程建設(shè)，加強氣候變化綜合影響評估。三是要大力發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用，加快減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域重大技術(shù)的研發(fā)和示范，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究，加強氣候變化領(lǐng)域國際科技合作。四是要大力健全應(yīng)對氣候變化的體制機制，完善應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，推進能源管理體制和價格改革，完善多災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制、多部門參與的決策協(xié)調(diào)機制、全社會廣泛參與應(yīng)對氣候變化的行動機制，特別是要提高應(yīng)對極端氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警能力、抵御能力、減災(zāi)能力。五是要大力提高全社會參與的意識和能力，營造全民應(yīng)對氣候變化的良好環(huán)境。
胡錦濤強調(diào)，各級黨委和政府要把應(yīng)對氣候變化作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)本部門實際的措施，增強應(yīng)對氣候變化工作的組織和實施能力。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排約束性目標，任務(wù)繁重，時間緊迫，各級黨委和政府務(wù)必加大力度、迎難而上、加快推進，把節(jié)能減排放在更加突出的位置來抓，認真實施節(jié)能減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、考核體系，突出抓好重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，深入開展節(jié)能減排全民行動，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
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