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中共中央、國務院在京召開省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議
胡錦濤溫家寶作重要講話
吳邦國主持　賈慶林李長春習近平李克強賀國強周永康出席

    6月13日，中共中央、國務院在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話。 新華社記者馬占成攝  

    6月13日，中共中央、國務院在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。 新華社記者饒愛民攝

    6月13日，中共中央、國務院在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。 新華社記者饒愛民攝

    新華網北京6月13日電 中共中央、國務院13日上午在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

    胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前形勢，提出了做好抗震救災和恢復重建、推動經濟社會又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中通報了前一階段抗震救災工作情況和當前經濟形勢，對地震災后恢復重建對口支援、保持經濟發(fā)展良好勢頭等工作作了具體部署。

    會議強調，這次會議是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下召開的。今年以來，全黨全國全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，黨和國家各項工作取得了新的重大進展。同時，我們也遇到了不少嚴峻挑戰(zhàn)。面對這些復雜因素和嚴峻挑戰(zhàn)，中央及時作出決策部署，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央的要求，帶領廣大干部群眾萬眾一心、團結奮斗、沉著應對，保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建前期準備階段，實現今年經濟社會發(fā)展預期目標進入關鍵時期，北京奧運會開幕在即，形勢逼人，任務艱巨，全黨同志必須統(tǒng)一思想認識、堅定必勝信心、全力做好工作。

    會議強調，四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，給四川、甘肅、陜西、重慶等地人民生命財產和經濟社會發(fā)展造成重大損失。地震發(fā)生后，在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，在國務院抗震救災總指揮部直接指揮下，全黨全軍全國各族人民眾志成城，各省區(qū)市和各部門緊急行動，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警勇挑重擔，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、新聞工作者、科技工作者齊心協(xié)力，災區(qū)廣大干部群眾奮勇自救，各民主黨派、各人民團體以及社會各界全力支援，各方志愿者自覺參與，香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人踴躍捐助，國際社會積極施援，形成了抗擊地震災害的強大力量，展開了氣壯山河的抗震救災斗爭。經過前一階段艱苦卓絕的努力，最大限度地解救了被困群眾，受災群眾基本生活初步得到安排，社會秩序保持總體穩(wěn)定，抗震救災工作取得了重大階段性勝利，顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚了中華民族的偉大精神，譜寫了自強不息、團結奮斗的英雄凱歌。

    會議指出，當前抗震救災形勢依然嚴峻、任務十分繁重。要堅持以人為本，繼續(xù)全力以赴做好救治傷員、安置受災群眾、加強衛(wèi)生防疫、防范次生災害、搶修基礎設施等方面的工作，并在這個基礎上，盡快開展災后恢復重建工作。地震災后恢復重建是一項十分艱巨的任務，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，扎扎實實做好工作。一是要堅持一方有難、八方支援。災區(qū)群眾是祖國大家庭的一員，幫助災區(qū)群眾及早重建家園、恢復正常生活生產，是大家的共同心愿和義不容辭的職責。中央決定，按照“一省幫一重災縣”的原則，建立對口支援機制。要按照加強領導、抓緊實施，依據規(guī)劃、有序開展，統(tǒng)一政策、有力保障，善始善終、搞好銜接的要求，在規(guī)劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監(jiān)理、城鄉(xiāng)居民住房和基礎設施、公共服務設施建設、恢復生產等方面認真做好對口支援工作。中央將采取一系列政策措施，撥出專項資金，大力支持地震災后恢復重建。中央各部門也要按照中央要求做好支持地震災后恢復重建工作。二是要堅持自力更生、艱苦奮斗。要動員和激勵災區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚在抗震搶險斗爭中表現出來的英勇氣概，注重把政府推動和運用社會各方面力量結合起來、把建設物質家園和建設精神家園結合起來，堅定大災面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，互幫互助、苦干實干，在中央和全國各地大力支持下，用自己的雙手和辛勤勞動重建美好家園。三是要堅持科學規(guī)劃、分步推進。地震災后恢復重建是百年大計，要從長計議，經得起實踐和歷史的檢驗。要尊重規(guī)律、運用規(guī)律，深入調查、縝密研究，發(fā)揚民主、集思廣益，總體安排、分步推進，堅持科學民主決策，充分聽取包括地震災區(qū)干部群眾在內的各方面的意見和建議，在科學規(guī)劃、科學設計、科學施工的前提下有重點、分步驟、高質量地推進恢復重建工作。四是要堅持因地制宜、分類指導。地震災后恢復重建要從當地實際出發(fā)，與經濟社會發(fā)展水平相適應，全面統(tǒng)籌、分類指導，立足當前、著眼長遠，保證重點、兼顧一般，加強資源綜合利用，努力爭取最大效益和最好效果，讓災區(qū)人民滿意，讓全國人民滿意。

    會議指出，為了加快地震災后恢復重建，中央制定了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，組織廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林，對口支援四川?。保競€縣（市）和甘肅省、陜西省受災嚴重地區(qū)。承擔對口支援任務的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極為災區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支持，優(yōu)先解決受災群眾基本生活條件，夯實災區(qū)自我發(fā)展的基礎和能力。

    會議指出，重大自然災害給人類造成重大損失，也加深了人類對客觀規(guī)律的認識。我們要組織力量，對這次汶川特大地震以及抗震救災工作進行系統(tǒng)的研究總結，從而更加深刻地認識和把握我國自然災害頻發(fā)的國情，更加有效地提高防災減災能力、加強全社會災害防范教育、完善應急體制機制，更加有力地保護人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展成果。

    會議強調，實踐再一次告訴我們，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，只有發(fā)展才能為我們應對各種困難和風險打下堅實物質基礎。今年以來，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央關于今年經濟工作的決策部署，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。特大地震災害和國際經濟不利因素沒有改變我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。這說明中央的方針政策和部署是完全正確的，宏觀調控是卓有成效的，也說明我國經濟社會發(fā)展具有強勁的動力和活力，具有應對困難局面的能力。同時，我們也要看到，今年經濟社會發(fā)展面臨十分復雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風險意識和憂患意識，積極做好應對各種困難局面的充分準備。

    會議強調，我們要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好宏觀調控的重點、節(jié)奏、力度，深化改革開放，推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，加大穩(wěn)健的財政政策對結構調整、保障民生、地震災后恢復重建的支持，全面完成經濟社會發(fā)展各項任務。一是要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，以經濟手段為主，注重標本兼治、遠近結合，著力在治本上下功夫，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，完善儲備體系，確保重要產品和物資的有效供給。要提高價格調控的預見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。二是要全力抓好農業(yè)生產。要落實各項支農惠農政策，加大對農業(yè)的投入力度，提高農業(yè)綜合生產能力。要始終堅持立足國內，實現糧食基本自給的方針，牢牢