■ 朱仕福 周貝安
科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了黨中央對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對做好各項(xiàng)工作具有非常重要的意義。
一、要以創(chuàng)新工作思路為切入點(diǎn)，樹立“現(xiàn)代人事”理念
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：要“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面?！币笕耸鹿ぷ髟诮夥潘枷胫薪y(tǒng)一思想，在實(shí)事求是中把握人才工作的規(guī)律。實(shí)現(xiàn)由“重人事”向“重人才”轉(zhuǎn)變，由“以事為主”向“以人為主”轉(zhuǎn)變，由“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。從過去的如何把人管住，管具體的思維模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我匀藶楸?、人才為先，這樣才能真正理順體制、激發(fā)人才活力，適應(yīng)人事工作跨越式發(fā)展的要求。
二、以人為本，樹立“和諧服務(wù)”理念
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是我們?nèi)耸鹿ぷ鞯幕緝r值取向。在人事工作中堅持以人為中心，就是要以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，真正做到服務(wù)于人民群眾。
三、著力提高行政效能，樹立“效率人事”理念
圍繞建設(shè)服務(wù)型、效能型政府的需要，強(qiáng)化人事工作的公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變“管理為主”為“服務(wù)為主”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。注重圍繞人事人才工作及時開展調(diào)查研究，堅持把服務(wù)人才擺在優(yōu)先位置和突出位置，始終圍繞服務(wù)人才這個主題和主線籌劃工作、拓展空間、謀求發(fā)展。以群眾利益為最高利益，以人才需求為第一需求，主動為人才分憂，勇于為人才負(fù)責(zé)。
四、實(shí)事求是，為當(dāng)前人事工作查找問題
隨著改革的不斷推進(jìn)，人事工作總體上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，但也存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，需要對癥下藥、根除病灶。一是干部選拔制度存在不足，有論資排輩現(xiàn)象，也有個別同志因?yàn)槟挲g和學(xué)歷限制而失去破格提拔任用的機(jī)會，影響了部分同志的工作積極性；二是干部考核、激勵制度還需完善，存在工作實(shí)績和考核激勵脫鉤現(xiàn)象。
五、扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)新人事工作尋找切入點(diǎn)
一要建立充滿活力的干部選拔任用機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)公務(wù)員法、黨政干部選拔條例，推進(jìn)干部人事制度改革，著力提高選人用人公信度，建立健全為科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)人、用好人的干部工作機(jī)制。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，構(gòu)建唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，進(jìn)一步完善競爭上崗辦法，加大競爭性選拔干部的力度。二要建立公平公正的工作激勵機(jī)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的干部評價機(jī)制，提高考核透明度和可操作性，強(qiáng)化激勵保障措施。推進(jìn)崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，客觀、公正地評價每一位干部的實(shí)績，加強(qiáng)日常考核。將考核機(jī)制與激勵機(jī)制、保障機(jī)制緊密結(jié)合，形成長效的考核機(jī)制。三要健全人才成長的培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施人才戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，加快提升干部隊伍整體素質(zhì)。圍繞黨委政府工作重心，完善干部隊伍教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，鼓勵干部參加各種形式的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職學(xué)歷教育。對科級干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、公文寫作等基礎(chǔ)培訓(xùn)，對新進(jìn)干部加強(qiáng)崗位、經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)等轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。加強(qiáng)干部交流鍛煉，有計劃地選派有培養(yǎng)潛力的干部到基層掛職鍛煉，提高他們組織協(xié)調(diào)、應(yīng)對復(fù)雜局面的實(shí)際工作能力。
（作者系縣人事局局長、工會主席）
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