袁平安 陳國華
柳林鄉(xiāng)位于堵河源頭，是堵河源省級自然保護區(qū)核心區(qū)，緊鄰竹溪、房縣、神農(nóng)架、重慶巫溪的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，版圖475平方公里，10個村，3986戶，15390人。多年來，在區(qū)域發(fā)展中，柳林鄉(xiāng)黨委政府引導廣大干群解放思想，搶抓機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造地開展工作，取得顯著成績。柳林鄉(xiāng)黨委、政府連續(xù)多年被縣委、縣政府授予紅旗單位和先進單位；2007年、2008年被市委市政府授予“全市農(nóng)村工作十大先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
今后一個時期，面對南水北調(diào)水源區(qū)保護、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設和龍背灣電站即將開工的歷史機遇，站在新的歷史起點上，我們將立足柳林鄉(xiāng)的實際，認真落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓機遇，凝心聚力，精心打好“四張牌”，加快建設和諧發(fā)展的新柳林。
一、打好“煙葉產(chǎn)業(yè)牌”。柳林鄉(xiāng)種煙11年來，煙葉產(chǎn)業(yè)為煙農(nóng)增收9000萬元，為財政增收近2000萬元，帶動基礎設施2500萬元。實踐證明，烤煙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為柳林鄉(xiāng)最大的扶貧工程，最快的致富產(chǎn)業(yè)，最好的發(fā)展項目。今后要按照國家 提出的發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基本要求，在打牢基礎、穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效率上下功夫，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，調(diào)動煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，防范市場風險和自然風險，全力打造“金神農(nóng)”品牌，建成全省、全市、全縣萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。從2009年開始及今后一段時期內(nèi)，柳林鄉(xiāng)煙葉面積要實現(xiàn)20000畝，煙農(nóng)收入4000萬元，煙葉稅800萬元，始終成為全縣、全市乃至全省煙葉產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當前重點是圍繞發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，大力推進煙水、煙路配套工程建設，爭取實現(xiàn)煙葉示范區(qū)全面通路、通水目標；大力開展煙田整田整理項目，爭取每年整理開發(fā)基本煙田2000畝，整理煙田面積達到8000畝以上；大力實施煙農(nóng)教育培訓，提高煙農(nóng)素質(zhì)。
二、打好“水能開發(fā)牌”。柳林境內(nèi)降雨量大，水能資源豐富，境內(nèi)有公祖河和洪坪河，現(xiàn)已投產(chǎn)電站18座，總裝機3萬千瓦。已投產(chǎn)電站收入3000萬元以上，特別是裝機18萬千瓦的龍背灣電站位于柳林鄉(xiāng)境內(nèi)。當前面對即將開工的龍背灣電站建設，我們要堅持按照“落實停建令，服務大水電，建設新柳林”的思路，堅持“細之又細，慎之又慎”的服務理念，實施聯(lián)席會議制度、封閉管理制度和服務承諾制度，實現(xiàn)業(yè)主滿意、領導滿意、群眾滿意的目標，重點搞好移民安置、土地征用、安全管理、集鎮(zhèn)重建等協(xié)調(diào)服務，確保龍背灣電站順利開工、安全施工、圓滿竣工，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。同時搞好建成電站管理和服務，確保社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。
三、打好“旅游資源牌”。 柳林鄉(xiāng)是武當山、神農(nóng)架、巫溪三大旅游黃金線路的交匯點，尤其是洪大公路貫通后，實現(xiàn)了堵河源核心區(qū)的旅游資源與神農(nóng)架旅游勝地的全面對接，增加了湖北“兩山一江”黃金旅游圈的一條重要通道。同時，堵河源旅游資源豐富多彩，洪大公路沿線河谷縱深，風光迷人，民俗獨特，有神龍洞、甕子口、天生橋、出水口等神奇景觀，有發(fā)展生態(tài)文化旅游的基礎和優(yōu)勢。當前，要搶抓“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的機遇，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。重點是做好堵河源生態(tài)文化旅游的策劃、包裝和招商，完善服務設施，搞活旅游經(jīng)濟；挖掘高山鑼鼓、民間小調(diào)和古鹽道等民俗文化資源，提升堵河源文化生態(tài)保護區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，努力把柳林鄉(xiāng)建成泛堵河源旅游中心和武當山、神農(nóng)架、巫溪三大黃金旅游線路的重要節(jié)點。
四、打好“生態(tài)保護牌”。柳林鄉(xiāng)是堵河源省級自然保護區(qū)的核心區(qū)，有70多萬畝天然林，森林覆蓋率80%以上，有國家珍稀保護植物珙桐、紅豆杉等30種，國家珍稀保護動物有金雕、黑熊、大鯢等41種，最高處槍刀山（海拔2635米），最低處老碼頭（海拔400米），山高谷深，風景宜人。要搶抓豐富生態(tài)資源優(yōu)勢，大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、生態(tài)移民工程，積極爭取堵河源自然保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)。當前重點是按國家政策妥善處理退耕還林遺留問題1100畝，確保每年組織高山生態(tài)移民（扶貧搬遷）50戶250人；鞏固和發(fā)展萬畝中藥材（杜仲等）、萬畝干果（板栗、核桃）、萬頭牲畜（牛、羊、豬）。建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，努力把柳林鄉(xiāng)建成生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富裕、生態(tài)良好的示范和典型。通過“堵河源自然保護區(qū)”、“堵河源文化生態(tài)保護區(qū)”的保護、建設、開發(fā)、利用，打造“堵河源”品牌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（作者系柳林鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長，副書記、副鄉(xiāng)長）
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