畜牧業(yè)是一個地區(qū)乃至一個國家農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達程度的標志性產(chǎn)業(yè)，從古至今它有“三分天下有其一”的重要地位，同時它直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也直接關系到人們的飲食營養(yǎng)的需求，更關系到百姓的增產(chǎn)增收。特別是近幾年內(nèi)，各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)的了解并出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，因此，我縣的畜牧業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式過渡，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的對接，實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展，拉動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，真正撐起了農(nóng)村經(jīng)濟的脊梁。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收的主要途徑。近年來，各級政府始終把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，出臺了多項扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，極大的調動了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，養(yǎng)殖效益明顯提高，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。2008年，全縣實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入1060元，比2007年同比增收260元。是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。
2、畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖迅速壯大
標準化規(guī)模養(yǎng)殖大戶是畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化目標邁進的有效載體，也是畜牧業(yè)今后發(fā)展的主要方向， 標準化、規(guī)模養(yǎng)殖是多年來不斷探索得出的結論，它高投入、高產(chǎn)出、科技含量高、回報率高。自2007年下半年在全縣推行以來，已建成標準化萬頭豬場1個，標準化養(yǎng)豬（包括生物發(fā)酵床零排放模式）24個，標準化養(yǎng)牛模式45戶，標準化養(yǎng)雞學模式17戶，標準化養(yǎng)羊模式52戶， 這些標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，較好地促進了我縣畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級，提高了集約化生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益，標志著養(yǎng)殖業(yè)正由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學養(yǎng)殖轉型，有效地增強了全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的活力。
3、畜牧板塊經(jīng)濟已成雛形。
通過因地制宜，綜合考慮，整體規(guī)劃，重點扶持，示范帶動等措施，現(xiàn)已在全縣范圍內(nèi)形成了畜牧業(yè)生產(chǎn)相對集中主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的養(yǎng)殖小區(qū)。如：大廟、得勝、秦古、竹坪、深河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展鄖巴黃牛純繁擴群與開發(fā)利用，形成鄖巴黃牛特色板塊經(jīng)濟。雙臺、樓臺、文峰、潘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了馬頭山羊、鄖陽大雞生產(chǎn)區(qū)。寶豐、城關、官渡、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了商品豬生產(chǎn)基地。
4、養(yǎng)殖效益明顯提高。
標準規(guī)模養(yǎng)殖模式的興起、實用科技的推廣普及、優(yōu)惠政策的強勢推動、專項資金的拉帶輻射，已使畜牧產(chǎn)品品質大幅度提升，抵抗疫病風險能力明顯增強、養(yǎng)殖周期成倍縮減，商品銷售領域不斷擴大、渠道逐漸變寬，養(yǎng)殖效益明顯得到了提高，農(nóng)民已從養(yǎng)殖業(yè)中找到了快速致富的路徑。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)結構有待進一步優(yōu)化、發(fā)展措施有待進一步加強。目前我縣仍是以生豬為主導產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)整體發(fā)展不均衡，特別是草食畜禽的發(fā)展相對緩慢，單項產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，畜牧業(yè)綜合發(fā)展水平較低。
2、品種改良進度緩慢，沒有制定地方良種保護政策，也沒預算提純復壯和遺傳資源保護資金，一是我縣已被錄入省、國家品種志的地方優(yōu)良品種，鄖陽大雞、鄖巴黃牛和馬頭山羊至今未得到很好的保護和利用，種用價值未能充分發(fā)揮；二是良種引進也很滯后，大部分農(nóng)戶仍是以劣雜種畜禽繁育為主，畜禽產(chǎn)品品質與市場需求標準尚有一定的差距。
3、標準養(yǎng)殖場比例過小。截止目前，全縣標準規(guī)模養(yǎng)殖戶總數(shù)僅有380戶，各種產(chǎn)業(yè)規(guī)模出欄量占總出欄量的比例最高才達到15%，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，抵御市場風險能力弱，一旦出現(xiàn)市場周期性低迷，將直接影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步推進。
4、養(yǎng)殖業(yè)投入相對不足。主要表現(xiàn)在大戶的獎勵扶持、疫病的防控、科技的推廣應用、良種的保護與引進、資源的開發(fā)和利用、設施的改善和建造等基本保障和發(fā)展專項資金投入不足，嚴重束縛了畜牧快速發(fā)展的步伐。
5、畜禽產(chǎn)品加工嚴重滯后。我縣畜產(chǎn)品加工業(yè)仍處于鮮肉、鮮蛋直接上市銷售的原始狀態(tài)，極小數(shù)的畜禽產(chǎn)品加工能力有限，牌子不響，目前尚不具規(guī)模，市場占有份額小。畜產(chǎn)品就地轉化增值沒有得到正常開發(fā)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短，增利環(huán)節(jié)少。
三、發(fā)展畜牧業(yè)的對策
1、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。制定一個長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展以鄖陽大雞為主的家禽生產(chǎn)，保護性發(fā)展鄖巴黃牛生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展山羊生產(chǎn)。計劃通過5年建設，把生豬、鄖陽大雞產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步鞏固鄖巴黃牛作為我縣地方優(yōu)良品種地位，帶動全縣畜牧業(yè)逐步走向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。同時堅持重點突破、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進、持續(xù)發(fā)展等四項原則。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“技術創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展，引領未來”的新時期畜牧業(yè)發(fā)展的新思路，緊緊圍繞“速度加快、規(guī)模做大，品牌做響，產(chǎn)業(yè)延長”的總體要求，以建畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣為目標，以全面提升畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)品質量為核心，以快速推進畜牧業(yè)標準化，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖進程為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為著力點，大力實施科技興牧、項目強牧和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力扶龍頭、建基地、抓大戶，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)的大轉變和大發(fā)展，用工業(yè)化的理念推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，全面提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，使我縣畜牧業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場競爭力強、市場占有率高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。
2、創(chuàng)優(yōu)畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅持政府引導、項目扶持、科技支撐、部門服務的發(fā)展策略，進一步加強政策引導的力度、強化項目扶持的硬度、擴大輿論宣傳的廣度、提高科技服務的深度、降低招商引資的難度、延長產(chǎn)業(yè)鏈的跨度。營造一個畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。著力推進標準化的養(yǎng)殖和精深化的加工。
3、加大品種改良力度，提高畜禽產(chǎn)品品質。品質的優(yōu)劣決定著效益的高低。近期內(nèi)要在著力保護好鄖陽大雞、鄖巴黃牛、馬頭山羊三大優(yōu)良品種的基礎上，大力引進優(yōu)質種豬，大范圍普及優(yōu)質三元雜交商品豬和高產(chǎn)蛋雞品種，努力實現(xiàn)優(yōu)質畜禽產(chǎn)品的利潤最大化。
4、壯大標準化規(guī)模養(yǎng)殖塊頭，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)建設，形成具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的板塊經(jīng)濟。大力培植標準規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，力爭用五年的時間創(chuàng)建成全省的畜牧養(yǎng)殖大縣。積極創(chuàng)造條件組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖專業(yè)合作社并充分發(fā)揮作用，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和共同合作的凝聚力。加快畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設步伐，采取走出去，引進來的辦法，與國內(nèi)大中型畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)手，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展訂單畜牧業(yè)和外向型畜牧業(yè)。
5、增加養(yǎng)殖業(yè)投入。分別設立專項資金納入縣級財政預算，重點用于項目建設、畜禽品改、地方良種保護。建立防治重大動物疫病儲備基金，用于突發(fā)性重大動物疫病的處理。協(xié)調金融部門給予養(yǎng)殖信貸支持和其它相關部門的政策優(yōu)惠。引導養(yǎng)殖戶增加投入，擴大規(guī)模、提升檔次，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益。
6、加大科技支撐力度，維護畜牧生產(chǎn)安全。大力普及養(yǎng)殖實用技術和先進的生產(chǎn)方式和管理模式，提高生產(chǎn)力。堅持安全第一的保障機制，提高動物防疫密度和質量，注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品安全監(jiān)管，加大防檢執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行防檢規(guī)程和疫病可追溯制度，全面提高動物疫情監(jiān)測、預防、控制和快速反應能力，確保畜產(chǎn)品的質量安全。
7、開發(fā)畜產(chǎn)品加工項目，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值效益。組織化生產(chǎn)、加工轉化是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求，也是穩(wěn)步增加農(nóng)牧民收入的必然選擇。畜牧業(yè)加工必須依托于龍頭企業(yè)，采取個人入股、社會融資、招商引資等辦法，培殖和扶持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是盡快調整擴大鑫福肉聯(lián)有限責任公司經(jīng)營范圍，由單一的生豬屠宰轉向屠宰、深加工及肉品批發(fā)。二是尋找業(yè)主，力爭3年內(nèi)引資興建牛、羊肉加工龍頭企業(yè)。三是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設，提高產(chǎn)品加工業(yè)的板塊優(yōu)勢。在縣城或經(jīng)濟發(fā)展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊選擇一地，專門用作發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，徹底與化工和機械工業(yè)區(qū)分開，綠色無污染，保障農(nóng)副產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)的安全。形成一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，通過壯大農(nóng)副產(chǎn)品集體加工的產(chǎn)業(yè)塊頭，提升產(chǎn)品的市場占有率和規(guī)模效益及對外影響力。四是保障服務。金融部門要根據(jù)出欄旺季及時為全縣畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工提供信貸支持，加強貸款動態(tài)管理，轉變信貸方式、創(chuàng)新?lián)７椒?，介入畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的全過程，并提供必要的指導和服務，及時收攏信貸資金，降低信貸資金風險，形成信貸資金的良性循環(huán)，為畜產(chǎn)品營銷工作提供強有力的資金保障。五是建立一套完善的銷售機制，形成一個暢通的銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面。（作者系縣畜牧獸醫(yī)局局長）
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