貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

　　黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！卑凑湛茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，可持續(xù)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，它指的是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不損害后代人需求的發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。從目前的情況看，貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著兩大難題：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件比較差；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件比較嚴(yán)酷,各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。在這兩大難題雙重?cái)D壓下，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著艱難的戰(zhàn)略選擇。我認(rèn)為，解決這兩大難題，是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。

　　一、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

　　我們不難發(fā)現(xiàn)，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、自然條件和農(nóng)業(yè)自然資源比較優(yōu)越的地方不同。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)投入不足，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量上和質(zhì)量上都還不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力要更多地集中于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高上。只有通過(guò)發(fā)展才能解決貧困山區(qū)群眾的溫飽，才能整體邁向小康，也才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)告訴我們，因?yàn)樨毨?，人們無(wú)力去解決自己的資源與環(huán)境問(wèn)題；因?yàn)樨毨?，人們也難以制止自己對(duì)環(huán)境的破壞行為。為此，我們應(yīng)當(dāng)努力抓好以下戰(zhàn)略重點(diǎn)：

　　1、努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其中，一是大力改造中低產(chǎn)田地，努力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。改造中低產(chǎn)田地的關(guān)鍵是治水改土，要把農(nóng)田水利作為貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)抓好小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。積極發(fā)展節(jié)水灌溉，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，增加耕地有效灌溉面積，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)水利的可持續(xù)發(fā)展；土壤的改良治理要采取工程措施和生物措施相結(jié)合，同時(shí)改變不科學(xué)的耕作方式和耕作制度，防治水土流失。二是要加快山區(qū)水利改革發(fā)展，提高山區(qū)水域生產(chǎn)力和水的綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)山區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

　　2、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總原則是既要由種植業(yè)為主向全面發(fā)展、多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，又要由自給性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要立足地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀(guān)光休閑、文化傳承等新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要在保證糧食生產(chǎn)安全、充足的前提下,結(jié)合退耕還林，努力發(fā)展林果、中藥材等高附加值產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；加快名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。要樹(shù)立“以名優(yōu)畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)，突出地方畜禽特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展牲畜家禽養(yǎng)殖，發(fā)展畜產(chǎn)品加工，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜禽生產(chǎn)品質(zhì)和效益，使養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有較大上升?？傊?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重視地域差異，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮各自的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　3、依靠科技和教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要加快貧困山區(qū)科技教育體制改革，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,密切“農(nóng)科教”相結(jié)合,不斷提高貧困山區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)。切實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和科技農(nóng)戶(hù)的發(fā)展，積極培育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，以推廣豐產(chǎn)技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務(wù)。真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)向集約型保護(hù)性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。