社會公平正義問題研究的新進展

馮顏利

維護和實現(xiàn)社會公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于充分調(diào)動人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有重要意義。近年來，我國學術(shù)界十分重視社會公平正義問題的研究，取得了新的進展。　

　　關(guān)于社會公平正義的內(nèi)涵

　　搞清楚什么是社會公平正義，是社會公平正義研究所要解決的首要問題。學者們從不同的視角出發(fā)，對社會公平正義的內(nèi)涵進行了界定。

　　從經(jīng)典作家理論的角度來闡釋社會公平正義。有學者強調(diào)，應堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，從物質(zhì)生產(chǎn)這一基本事實出發(fā)，通過研究生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證運動來尋求解決社會公平正義問題的鑰匙?；谶@一認識，他們從以下幾個方面概括了馬克思主義社會公平正義觀的主要內(nèi)容：社會公平正義是對現(xiàn)實分配關(guān)系和利益關(guān)系的一種評價；社會公平正義是法權(quán)觀念和道德觀念最抽象的表現(xiàn)；不同利益集團對社會公平正義問題持有不同看法；社會公平正義的內(nèi)涵會隨著經(jīng)濟關(guān)系的變化以及由此導致的社會集團的變化而發(fā)生變化；在資本主義社會，無產(chǎn)階級社會公平正義觀的核心內(nèi)容是要消滅剝削和壓迫，實現(xiàn)按勞分配；等等。

　　從利益分配的角度解讀社會公平正義。有學者認為，現(xiàn)代意義上的社會公平正義應堅持四個原則：基本權(quán)利平等原則、機會平等原則、按貢獻進行分配原則、社會調(diào)劑原則。社會公平正義的核心內(nèi)涵是公平交易、公平分配、公平消費，使所有人都能夠在個人能力、貢獻的基礎上享受經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的好處。有學者認為，社會公平正義就是社會的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益以及其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等、司法的公正等。

　　從道德發(fā)展和人的基本權(quán)利保障的角度把握社會公平正義。這種定義從基本的道德原則出發(fā)，認為公平正義是個人不可剝奪的基本權(quán)利，指出應把人看成目的而不是手段。有學者認為，社會公平正義原則包括貢獻原則、品德原則、才能原則、需要原則和平等原則，其中最根本的是貢獻原則（按照貢獻分配權(quán)利）和平等原則（基本權(quán)利完全平等，非基本權(quán)利比例平等）。有學者認為，社會公平正義是對人的基本權(quán)利的保障，其底線在于確保社會成員基本生存條件和基本尊嚴，使社會成員具備生存和發(fā)展的基本能力。　　

　　關(guān)于維護和實現(xiàn)社會公平正義的重要意義　　

　　對于維護和實現(xiàn)社會公平正義的重要意義，國內(nèi)學者有很多論述。不少學者把社會公平正義問題同我們黨提出的科學發(fā)展、社會和諧理念結(jié)合起來分析，深入闡述了這一問題的重大現(xiàn)實意義。

　　維護和實現(xiàn)社會公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：社會公平正義是社會和諧的基本條件。有學者認為，我國目前正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，又是矛盾多發(fā)期，社會生活一些領(lǐng)域還存在不同程度的不公現(xiàn)象，如貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距拉大，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等，這在一定程度上影響了社會和諧。因此，切實維護和實現(xiàn)社會公平正義，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力，就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要任務。也有學者認為，社會公平正義是現(xiàn)代社會制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)。在進行制度安排和制度創(chuàng)新的過程中，只有遵循公平正義原則，合理調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系，使絕大多數(shù)社會成員受益，才能使社會各個階層在改革發(fā)展穩(wěn)定的根本問題上形成共識，使黨和政府提出的各項方針政策和決策部署獲得廣泛的社會支持。

　　維護和實現(xiàn)社會公平正義是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。有學者認為，我們黨在領(lǐng)導人民進行革命、建設和改革的過程中，始終把維護和實現(xiàn)社會公平正義作為崇高的目標。毛澤東同志對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會制度的探索，始終貫穿著對社會公平正義的追求。鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。這一定義表明，社會公平正義與社會主義的本質(zhì)是內(nèi)在統(tǒng)一的。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，其出發(fā)點和落腳點是“代表中國最廣大人民的根本利益”，強調(diào)要把社會公平正義問題作為涉及全社會的重要戰(zhàn)略問題加以解決。新世紀新階段，我們黨把社會公平正義擺在了更加突出的位置。胡錦濤同志強調(diào)，“維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求?！边@些都表明，維護和實現(xiàn)社會公平正義，是建設和發(fā)展中國特色社會主義的重要價值目標，也是我們黨進行革命、建設和改革的基本動力。

　　維護和實現(xiàn)社會公平正義是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。有學者認為，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。只有維護和實現(xiàn)社會公平正義，才能體現(xiàn)這一重要原則，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展成果，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前進；只有統(tǒng)籌好各種關(guān)系、兼顧好各方利益，不斷促進社會公平正義，才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展。也有學者認為，黨的十七大報告對實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提出了新的更高要求。無論是“擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”，還是“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”等等，都充分體現(xiàn)了社會公平正義的價值取向。

　　關(guān)于如何進一步維護和實現(xiàn)社會公平正義　　

　　在發(fā)展中國特色社會主義的過程中，如何進一步維護和實現(xiàn)社會公平正義？針對這一問題，學者從不同層面提出了意見和建議。

　　首先要加快發(fā)展。有學者指出：發(fā)展是第一要務，也是進一步維護和實現(xiàn)社會公平正義的前提。社會公平正義問題的解決，根本上取決于生產(chǎn)力水平的提高，取決于社會全面進步。為此，應始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，為維護和實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。也有學者指出，我國的經(jīng)濟文化發(fā)展水平還不高，處理社會公平正義問題必須從實際出發(fā)，既要盡力而為，又要量力而行，充分考慮到實際的財力和各方面的承受能力，不提不切實際的口號和目標。

　　深化收入分配體制改革，不斷完善分配制度。有學者認為，維護和實現(xiàn)社會公平正義，需要通過建立合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內(nèi)，避免收入差距的過分擴大。有學者進一步指出，應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。此外，還應重視第三次分配，倡導先富幫后富，鼓勵發(fā)展社會公益和慈善事業(yè)。

　　完善政治、社會、文化、司法、教育等各項制度。制度更具有長期性、規(guī)范性。各項制度的公正合理是社會公平正義的根本保證。有學者認為，社會公平正義的內(nèi)容絕不只是合理的財富分配，還應包括切實保障公民的政治權(quán)利、社會地位、文化教育、司法公正、社會救助、公共服務和社會福利等等。維護和實現(xiàn)社會公平正義，需要進一步完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、福利、法律等各種制度。也有學者認為，維護和實現(xiàn)社會公平正義，應主要在樹立正確的公正觀、促進司法公正、提高法官水平等方面下功夫。

　　動員全社會力量參與。有學者認為，維護和實現(xiàn)公平正義是全社會的共同使命，政府、企業(yè)、民間組織和個人都應承擔責任，但主要責任在政府。如果說市場是實現(xiàn)效率的主要手段，那么，政府則是實現(xiàn)社會公平正義的主要力量。也有學者認為，維護和實現(xiàn)社會公平正義，需要動員全社會的力量，充分發(fā)揮非政府組織和每一個社會成員的作用。非政府組織能夠充分利用社會資源，推動社會幫助困難群體，在緩沖社會矛盾、促進社會公正方面發(fā)揮著特殊的作用。（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院當代部副主任）（來源：人民網(wǎng)-《人民日報》）