科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)決策

　　科學(xué)決策是前瞻性、民主性、程序性、保障性的有機(jī)統(tǒng)一。
　　決策具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵期，新事物、新情況、新問題層出不窮，決策的深度和廣度不斷拓展，迫切需要各級(jí)黨委不斷提高科學(xué)決策水平。
　　科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)決策。在實(shí)踐中，我們總結(jié)出“四性”，作為決策工作的根本遵循。
　　決策要有“前瞻性”：決策決定著未來的發(fā)展，決策必須既要立足當(dāng)前，更要放眼未來；既要與發(fā)展的大勢(shì)相一致，也要與工作的大局相一致。決策要有“民主性”：人民民主是社會(huì)主義的生命，也是科學(xué)決策的基本前提，只有充分做到體現(xiàn)民意、滿足民愿、實(shí)現(xiàn)民利，才能保證決策的科學(xué)、合理。決策要有“程序性”：按程序進(jìn)行決策，能讓決策權(quán)力運(yùn)用置于監(jiān)督之下，使決策最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更具有科學(xué)性和可操作性。決策應(yīng)有“保障性”：決策的成效取決于落實(shí)的程度，只有加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的督促檢查，才能使決策真正落到實(shí)處。
　　保證決策的“前瞻性”，需要有戰(zhàn)略眼光。懷化是大西南重要交通樞紐，區(qū)位交通條件優(yōu)越，輻射范圍可達(dá)9萬平方公里區(qū)域、1500萬人口，在對(duì)大勢(shì)、大局的這種認(rèn)識(shí)之上，我們才提出“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，打造生態(tài)宜居城市”的目標(biāo)定位，把交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等制約全局發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)放在優(yōu)先位置。
　　保證決策的“民主性”，需要集中民智。懷化在2009年成立了由32名各個(gè)方面的專家學(xué)者組成的市委決策咨詢委員會(huì)，同時(shí)，對(duì)城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)，都通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)，民意調(diào)查、網(wǎng)上征詢意見等多種形式，廣泛征求各界意見，在最大程度上形成決策的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”，確保決策科學(xué)、合理和可行。
　　保證決策的“程序性”，需要健全體制機(jī)制。近年來，我們對(duì)決策全過程實(shí)施制度管理。我們建立的社情民意反映機(jī)制、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、專家咨詢機(jī)制等，都為科學(xué)決策提供了重要參考；在決策形成后，還邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體等對(duì)決策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)修正和完善決策。
　　要保證決策的“保障性”，需要加強(qiáng)督促檢查。我們把加強(qiáng)決策督查擺在更加突出的位置，推進(jìn)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，對(duì)重要工作等實(shí)行“四定”即定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，推進(jìn)一線工作法，促使各級(jí)干部帶頭到問題多的地方去，到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去，為推動(dòng)決策落實(shí)提供了可靠保障。