柳林鄉(xiāng)力爭(zhēng)一年脫貧率先步入小康

力爭(zhēng)一年脫貧　率先步入小康
——柳林鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作側(cè)記

　　“柳林鄉(xiāng)將以人居環(huán)境改善為重點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)提升為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施配套為前提，以落實(shí)惠民政策為保障，力爭(zhēng)用1年時(shí)間（2016年）實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，即貧困戶(hù)全部脫貧，貧困村全部出列，貧困鄉(xiāng)整體摘帽，率先綠色崛起，率先建成小康。”11月10日，柳林鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳國(guó)華在該鄉(xiāng)決戰(zhàn)貧困誓師大會(huì)上說(shuō)道。
　　柳林鄉(xiāng)位于我縣最南部，交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住條件差、生存環(huán)境惡劣、缺勞力、缺資金、缺技術(shù)是導(dǎo)致貧困的主要原因。自2014年8月全縣啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，該鄉(xiāng)高度重視，全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“大力改善人居環(huán)境，力爭(zhēng)一年全面脫貧”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人、決戰(zhàn)貧困、同步小康”，力爭(zhēng)到2016年底，全鄉(xiāng)627戶(hù)1485位（含五保戶(hù)）貧困人口全部脫貧。
　　實(shí)現(xiàn)一年脫貧目標(biāo)，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)
　　有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)林特資源豐富，山場(chǎng)面積大，有核桃、板栗等干果林5000余畝，人均0.45畝；煙葉、藥材產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，2015年全鄉(xiāng)種植烤煙14000畝，人均1.3畝，種植中藥材6500畝，人均0.6畝；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖娃娃魚(yú)達(dá)10萬(wàn)余尾，年生豬出欄量2萬(wàn)頭以上。
　　有和諧的政治基礎(chǔ)?？h政協(xié)主席唐澤斌在誓師大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的緊迫感；要精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感；要精準(zhǔn)發(fā)力，殲滅貧困的“堡壘”，全面打好生態(tài)扶貧搬遷的攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施的殲滅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的群體戰(zhàn)。市、縣扶貧工作隊(duì)代表、各村第一書(shū)記等作了表態(tài)發(fā)言，表示將全力支持柳林鄉(xiāng)一年內(nèi)全面脫貧的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)。集休閑、娛樂(lè)、旅游、居住于一體的柳林新集鎮(zhèn)功能完善，影響群眾脫貧致富的交通大動(dòng)脈242國(guó)道、柳洪路即將貫通，境內(nèi)豐富的旅游資源即將全面開(kāi)發(fā)。柳林鄉(xiāng)群眾吃苦耐勞、脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。同時(shí)，縣委、縣政府給予高度關(guān)注、關(guān)心、支持，柳林鄉(xiāng)正日益成為竹山跨越發(fā)展的南部窗口。
　　實(shí)現(xiàn)一年脫貧目標(biāo)，有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制
　　層層落實(shí)責(zé)任。“我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)‘精準(zhǔn)扶貧，不落一人’的總體要求，以精準(zhǔn)扶貧為己任，以全面脫貧為目標(biāo)，率轄區(qū)干部，全力以赴，合力攻堅(jiān)，確保轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)如期脫貧。不完成任務(wù)，愿接受組織處理！”按照軍事化管理的要求，柳林鄉(xiāng)各村、各鄉(xiāng)直單位與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂了“軍令狀”，明確時(shí)間，明確任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。
　　落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)、村黨政主要負(fù)責(zé)人為扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的第一責(zé)任人，說(shuō)于口、記于心、化于行，堅(jiān)決做到不脫貧不“銷(xiāo)賬”、不脫貧不“脫鉤”、不脫貧就“摘帽”。
　　嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)成果檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”教育成效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)中主動(dòng)謀劃、善打硬仗、敢啃硬骨頭、按時(shí)完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，并視情況優(yōu)先重用，在年度各項(xiàng)考核中優(yōu)先推薦評(píng)先表模；對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作不力、作風(fēng)懶散、落實(shí)不到位、不按時(shí)完成包保（包村、包戶(hù)）任務(wù)、整村不能按時(shí)脫貧的，嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，直至給予組織紀(jì)律處理。
　　實(shí)現(xiàn)一年脫貧目標(biāo)，有比學(xué)趕超的氛圍
　　“我們白河村保證在2016年實(shí)現(xiàn)包括柳河、天臺(tái)片在內(nèi)的137戶(hù)364人全部脫貧銷(xiāo)號(hào)，整村出列。在此，我們鄭重地向墨池村發(fā)起挑戰(zhàn)，希望你們敢于應(yīng)戰(zhàn)！”11月10日，在柳林鄉(xiāng)政府五樓會(huì)議室，白河村村支書(shū)夏行文當(dāng)著120余人的面，向墨池村發(fā)起挑戰(zhàn)。這是當(dāng)天該鄉(xiāng)決戰(zhàn)貧困誓師大會(huì)上出現(xiàn)的一幕。
　　“攻堅(jiān)場(chǎng)上無(wú)戲言，真抓實(shí)干比比看。我們墨池村現(xiàn)有貧困戶(hù)92戶(hù)179人，雖然任務(wù)艱巨，但是我們有決心打好生態(tài)搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決在2016年整村脫貧不落一人，打贏你們！”墨池村村支書(shū)李剛壽堅(jiān)定地回應(yīng)對(duì)手挑戰(zhàn)。
　　在誓師大會(huì)上，工作隊(duì)代表、各村第一書(shū)記、書(shū)記、包保責(zé)任人代表、群眾代表做了宣誓、表態(tài)，各村結(jié)對(duì)簽訂了挑戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)書(shū)，形成了比學(xué)趕超的新熱潮。
　　實(shí)現(xiàn)一年脫貧目標(biāo)，有切實(shí)可行的工作舉措
　　以生態(tài)扶貧搬遷為重點(diǎn)。力爭(zhēng)用1年時(shí)間，對(duì)高山不通路、生存條件惡劣的貧困戶(hù)及危房戶(hù)，全部實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷。在白河、公祖、屏峰、洪坪、民主建集中安置點(diǎn)，集中安置65戶(hù)210人；鄉(xiāng)內(nèi)分散轉(zhuǎn)移安置65戶(hù)220人；遷移外地安置55戶(hù)247人。對(duì)適宜居住、房屋危舊的農(nóng)戶(hù)全面實(shí)施危房改造，改善居住環(huán)境。
　　以特色產(chǎn)業(yè)提升為基礎(chǔ)。依托煙葉、藥材、牲畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)有土地、有勞動(dòng)力而沒(méi)有種烤煙的貧困戶(hù)，落實(shí)人均2畝以上烤煙種植，幫助配套煙爐等基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)；對(duì)有勞動(dòng)力、土地不足的貧困戶(hù)引導(dǎo)發(fā)展中藥材種植，落實(shí)戶(hù)平1.5畝藥材，幫助聯(lián)系種子及銷(xiāo)路；對(duì)沒(méi)有勞力、沒(méi)有種植業(yè)的家庭，按戶(hù)平3頭豬（或10只羊、50只家禽）引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，達(dá)到當(dāng)年種養(yǎng)、當(dāng)年增收、當(dāng)年脫貧、長(zhǎng)期穩(wěn)定的目標(biāo)。
　　以完善基礎(chǔ)設(shè)施為前提。整合資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取用1年時(shí)間修通全鄉(xiāng)境內(nèi)半高山、二高山的通村水泥路（砂石路）28公里，改造到戶(hù)入院路，形成村村相通、戶(hù)戶(hù)相連、整體循環(huán)、全民方便的交通格局；全面改造升級(jí)境內(nèi)低壓線路120km，切實(shí)解決線路老化、電壓不夠等用電難題，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)用上放心電、安全電；修建集中供水點(diǎn)4個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)30公里，讓貧困群眾吃上安全水；全面配套村級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”融合，讓群眾辦事不出村；建設(shè)村級(jí)保障性用房，對(duì)21戶(hù)建不起房的特困對(duì)象實(shí)行免費(fèi)居住。
　　以落實(shí)惠民政策為保障。全面用好用活國(guó)家、省、市、縣惠民政策，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)療救助政策，提升保障供養(yǎng)水平，全面落實(shí)低保、五保、臨時(shí)救助等保障政策。（盧波　王超）