[中國(guó)交通報(bào)]湖北：鋪就“四好路” 致富新坦途

　　本報(bào)記者潘慶芳駐湖北首席記者石斌
　　金秋十月的荊楚大地，紅澄澄的桔柿壓彎枝頭。在秦巴山區(qū)的竹山縣麻家渡鎮(zhèn)總兵安村獼猴桃基地旁，在幕阜山區(qū)通村公路上，在竹山縣寶豐鎮(zhèn)客運(yùn)站，自駕采摘游、農(nóng)村客運(yùn)班線的車(chē)輛絡(luò)繹不絕，路暢車(chē)通達(dá)，景美客歡顏。
　　湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)何光中說(shuō)：“我們要緊緊圍繞‘四好農(nóng)村路’發(fā)展要求，助力精準(zhǔn)扶貧奔小康，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，提升農(nóng)村交通公共服務(wù)均等化水平，為在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行官。”
　　鋪筑精準(zhǔn)脫貧小康路
　　湖北多山，山地、丘陵約占80%。全省37個(gè)貧困縣中，有25個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，4821個(gè)貧困村的590萬(wàn)名群眾尚未脫貧。
　　農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。從2005年起，湖北省委、省政府就將農(nóng)村公路建設(shè)納入“十件實(shí)事”中，承諾每年建成農(nóng)村公路不少于1萬(wàn)公里。11年來(lái)，湖北省共投入資金近400億元，新建農(nóng)村公路16.8萬(wàn)公里。截至2015年年底，農(nóng)村公路總里程達(dá)23.2萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率100%。大別山紅色旅游路、秦巴山環(huán)庫(kù)生態(tài)路、武陵山清江畫(huà)廊路、幕阜山香泉特色路等4條總長(zhǎng)3813公里的特色扶貧路，已建成3412公里，惠及29個(gè)貧困縣、800萬(wàn)貧困人口。
　　從在建公路的自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集到公路建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督，從各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立完善到明確的職責(zé)分工與獎(jiǎng)懲制度，從健全農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管體系到建立農(nóng)村公路遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心，從公開(kāi)選聘專兼職護(hù)路員到推廣農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制……湖北農(nóng)村公路正步入正規(guī)化、制度化的發(fā)展軌道，一條條暢通的村路正在助百姓走上精準(zhǔn)脫貧的小康路、致富路。
　　化解城鄉(xiāng)群眾出行難
　　2015年年初，湖北省委、省政府專題研究部署農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，村村通客車(chē)工程被列為“一號(hào)民生工程”，并確定了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”的活動(dòng)主題。全省1萬(wàn)多個(gè)工作隊(duì)，10多萬(wàn)名干部下基層，資金上傾斜，技術(shù)上指導(dǎo)，督辦上跟進(jìn)。各級(jí)黨委政府成立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)系列規(guī)范性文件，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展從部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤?br /> 　　各地在“統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一車(chē)型”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜制定通村客運(yùn)方案，形成了以班車(chē)客運(yùn)為基礎(chǔ)，公交化運(yùn)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、早晚班車(chē)、趕集班車(chē)和電話約租等方式為補(bǔ)充的經(jīng)營(yíng)模式，以滿足不同地區(qū)、不同群眾的出行需求。
　　2015年，湖北省交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及市縣政府共整合70多億元資金，為農(nóng)村公路提檔升級(jí)。打通“斷頭路”、連接產(chǎn)業(yè)路、形成循環(huán)路、修通旅游路，完成路基路面加寬及路肩培土4.7萬(wàn)公里，修建錯(cuò)車(chē)臺(tái)9.5萬(wàn)個(gè)，修繕和改造橋梁1500余座，增設(shè)安保工程1.8萬(wàn)公里。全省2.6萬(wàn)個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)，形成了以“城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、覆蓋村組”的三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民群眾“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)城門(mén)”的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。
　　探索交通致富新路子
　　在大別山區(qū)的羅田縣三里畈鎮(zhèn)鏨字石村，村民們忙得四腳朝天卻難掩興奮。僅10月15日當(dāng)天，鏨字石村公路沿線的游客和電商企業(yè)就購(gòu)買(mǎi)了1萬(wàn)公斤甜柿。目前，湖北已建成集農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流、快遞收寄等功能于一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站352個(gè)、村郵點(diǎn)8120個(gè)、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9129處。
　　依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，湖北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合郵政、商務(wù)、供銷等部門(mén)積極探索推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、循環(huán)流通”的融合發(fā)展新模式，與郵政部門(mén)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與商務(wù)、供銷等8部門(mén)簽訂《農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。將鄂州、十堰、荊門(mén)、竹山、秭歸、宜城、赤壁等市縣作為省級(jí)農(nóng)村物流試點(diǎn)，探索形成了交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、“貨運(yùn)班車(chē)+客貨聯(lián)盟”等各具特色的融合發(fā)展模式。
　　如今，“交通+土特產(chǎn)”“交通+旅游”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏男侣纷?。暢通無(wú)阻的農(nóng)村公路網(wǎng)，不僅極大改善了全省交通環(huán)境，逐漸鼓起的腰包也讓農(nóng)民兄弟看到了“大路越走越寬闊”的小康新希望。