竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽大雞、竹山綠松石、竹山肚倍……目前,竹山縣僅有4種產品獲得國家質檢總局地理標志認證。
一、竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞獲得“地標產品”認證
竹山國土面積3587.8平方公里，全縣境內山巒起伏，河流縱橫，南部為大巴山脈，東部屬武當山脈，東南部屬巫山山脈，西北部屬秦嶺山脈，地貌復雜多樣。漢江最大的支流堵河自南向北流經(jīng)竹山全境，是南水北調的重要水源地，水能資源豐富。全縣天然草場276萬畝，可利用草場222萬畝，牧草種類28科，100多個品種，草場資源豐富。竹山屬北溫帶季風大陸性氣候，但因地處漢江、堵河盆地高溫區(qū)，所以熱量充足，全縣年均氣溫10．2℃至15．6℃，日照時數(shù)年均1650．4小時，年均降水量905.2毫米，年均相對濕度73％，年均無霜期208.1天，年均降雪約20天，氣候適宜。竹山復雜多變的地形、地貌特點，得天獨厚的氣候條件，充裕的牧草和水源，極適宜鄖巴黃牛和鄖陽大雞的生長。
鄖巴黃牛、鄖陽大雞作為最早一批入選《湖北省家畜家禽品種志》的優(yōu)良地方品種，長期以來成為竹山乃至全市的寶貴資源財富，農業(yè)部、省、市、縣多年來從未間斷過對其的產業(yè)扶持，但收效甚微。地理標志產品不僅僅是產地標志，更是質量特色明顯的產品標志；是產品贏得市場競爭的有力保障，更是推進特色農業(yè)產業(yè)化的重要途徑。2011年以來，以縣畜牧局張道欽局長為首的領導班子，高瞻遠矚，充分認識到地理標志產品保護對于該優(yōu)良地方品種的空前推動作用，積極向縣委、縣政府匯報，組成專班、克難攻堅，歷時3年，從農業(yè)部門、工商部門輾轉到質檢部門，最終分別于2014年4月29日和5月7日，獲國家質檢總局公告為地理標志保護產品，在全縣畜牧發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
公告確定保護范圍為縣轄行政區(qū)域內的城關鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、秦古鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、上庸鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、雙臺鄉(xiāng)、樓臺鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、“地標產品”發(fā)展存在的困境
地理標志既是一種標識，也是一種無形資產。如果使用得好、保護得好，可以帶活一方經(jīng)濟、富裕一方百姓。然而，由于缺乏產品加工，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽大雞兩種地理標志產品遠沒有取得與其資源稟賦相稱的市場業(yè)績，其產業(yè)化發(fā)展更面臨巨大困難。
1、“地標”產品知名度較低。在普通消費者心中，地理標志農產品這個名詞還顯得有些陌生，對鄖巴黃牛、鄖陽大雞的認識還停留在“土特產品”上。產生這一現(xiàn)象的主要原因：一是宣傳力度較小，僅靠網(wǎng)絡媒體及報紙零星宣傳，缺乏系統(tǒng)的廣告投入；二是養(yǎng)殖企業(yè)及銷售攤點未在產品包裝上使用地理標志圖案；三是好酒未出深巷，網(wǎng)絡銷售平臺基本處于空白。
2、“地標”產品產業(yè)鏈較短。竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞，飼養(yǎng)歷史悠久，產品品質上好，但即便是獲得地理標志產品保護，仍未帶來預期的經(jīng)濟效益，突出表現(xiàn)為品牌不響、龍頭不強、產業(yè)鏈不健全，很難成為帶動一方農民致富的支柱產業(yè)。據(jù)了解，竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞沒有實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營很難形成推廣地理標志產品的合力。沒有形成以標準規(guī)范生產、以標志保證產品質量、以品牌促進銷售的良性機制，產業(yè)化發(fā)展的路子走得比較艱難。
3、“地標”產品政策推動力較弱?，F(xiàn)代農業(yè)究竟強不強,主要還是取決于消費者對于農業(yè)提供的產品認可程度如何。品牌絕對不是生產者編造出來的,而是消費者認同出來、記憶出來的。所以從這個角度講,品牌建設是農業(yè)調結構、轉方式重要的切入點。品牌的打造需要持續(xù)的資金投入，由于沒有系統(tǒng)的政策支持，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽大雞雖取得了“地標”產品認證，但整個品牌建設推進進展緩慢。
三、推動“地標”產品發(fā)展的幾點建議
政府部門除了積極主動申報地理標志外，還應在挖掘、保護和推廣上多下工夫。地理標志產品是公共資源，而相關產業(yè)發(fā)展壯大又是一項系統(tǒng)工程，這就需要政府制訂發(fā)展規(guī)劃，相關職能部門加強協(xié)作，企業(yè)積極參與，不斷整合政策、資金等資源，共同培育地理標志產品品牌。
1、多方合力打造“金字招牌”。一是積極引導龍頭企業(yè)、合作社把分散的農戶和小企業(yè)組織起來，采用標準化生產，保持產品的地域特色和特有品質，從源頭保證產品質量，提高產品的市場占有率。二是加大品牌打造力度。由主管部門協(xié)調企業(yè)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，形成品牌合力。依托企業(yè)在新聞媒體、網(wǎng)絡報刊、街市廣告位等媒介廣泛宣傳，提升品牌知名度。三是發(fā)揮網(wǎng)絡營銷優(yōu)勢。積極引導支持企業(yè)暢通電商、互聯(lián)網(wǎng)+等新型銷售渠道，打造更廣知名度的“地標”品牌，讓“地標”產品走出去。
2、讓地理標志在“興農富農”、“精準扶貧”中發(fā)揮切實作用。充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，制定獎勵激勵機制，鼓勵種畜禽生產、企業(yè)及合作組織參與扶貧帶動，利用種畜禽投放、企業(yè)及合作組織服務指導、主管部門配合協(xié)調的方式，讓地標產品發(fā)展與“精準扶貧”有機結合，由企業(yè)替農戶分攤風險，從而達到降低風險、共享利益的目的。
3、延伸產業(yè)鏈條，走可持續(xù)發(fā)展之路，在良種繁育、品種選育、疫病防控、秸桿氨化、精深加工和技術服務等體系建設方面加大力度，把鄖巴黃牛做成一個產業(yè)集群。在精深加工上做足文章，不僅僅只開發(fā)牛肉產品，同時在皮革加工、牛副產品高端開發(fā)上做文章，開拓市場，打破局限性，力促走出華中、走向全國。
4、劃定區(qū)域，建立鄖巴黃牛養(yǎng)殖示范板塊、示范基地，形成輻射功能，帶動產業(yè)提檔升級,高起點規(guī)劃，高規(guī)模布局、高標準建設,引導其它產業(yè)注資發(fā)展，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展該產業(yè)，筑巢引鳳、借雞下蛋，并制定相關優(yōu)惠政策，切實解決水、電、路、地等生產發(fā)展的實際問題。
5、通過大力提升產品附加值，實現(xiàn)“公司+基地+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的產業(yè)模式，最終實現(xiàn)從“養(yǎng)殖戶”到“產業(yè)工人”的轉變，達到從牛欄到餐桌一條龍流程。
6、堅持“政府引導、部門配合、業(yè)主發(fā)展、市場運作”的宗旨，鄖巴黃牛產業(yè)建設不但要建小區(qū)，還要建園區(qū)，真正實現(xiàn)產加銷一條龍、牧工貿一體化的路子。
7、加強市場建設，抓好產品流通、牢固樹立市場營銷策略這個“牛鼻子”，發(fā)展壯大鄖巴黃牛產業(yè)合作社并充分發(fā)揮其抱團取暖、共船出海的功能性作用，形成連接養(yǎng)殖場和市場的產業(yè)紐帶，借助網(wǎng)絡平臺發(fā)揮鄖巴黃牛品牌作用。
8、積極優(yōu)化市場環(huán)境，著力協(xié)調產品供銷關系。“地標”產品以其獨特的品質，在市場中處于供不應求的狀態(tài)，但據(jù)市場調查，突出存在的是“有產品的賣不出去、需要產品的買不到”的供銷脫節(jié)問題。部門及企業(yè)應及時轉變“酒香不怕巷子深”的觀念，暢通銷售渠道，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，通過專賣店、超市、網(wǎng)絡平臺等銷售主體，達到“有需要，買得到，有貨源，賣的完”的和諧產品供銷效果。
一、竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞獲得“地標產品”認證
竹山國土面積3587.8平方公里，全縣境內山巒起伏，河流縱橫，南部為大巴山脈，東部屬武當山脈，東南部屬巫山山脈，西北部屬秦嶺山脈，地貌復雜多樣。漢江最大的支流堵河自南向北流經(jīng)竹山全境，是南水北調的重要水源地，水能資源豐富。全縣天然草場276萬畝，可利用草場222萬畝，牧草種類28科，100多個品種，草場資源豐富。竹山屬北溫帶季風大陸性氣候，但因地處漢江、堵河盆地高溫區(qū)，所以熱量充足，全縣年均氣溫10．2℃至15．6℃，日照時數(shù)年均1650．4小時，年均降水量905.2毫米，年均相對濕度73％，年均無霜期208.1天，年均降雪約20天，氣候適宜。竹山復雜多變的地形、地貌特點，得天獨厚的氣候條件，充裕的牧草和水源，極適宜鄖巴黃牛和鄖陽大雞的生長。
鄖巴黃牛、鄖陽大雞作為最早一批入選《湖北省家畜家禽品種志》的優(yōu)良地方品種，長期以來成為竹山乃至全市的寶貴資源財富，農業(yè)部、省、市、縣多年來從未間斷過對其的產業(yè)扶持，但收效甚微。地理標志產品不僅僅是產地標志，更是質量特色明顯的產品標志；是產品贏得市場競爭的有力保障，更是推進特色農業(yè)產業(yè)化的重要途徑。2011年以來，以縣畜牧局張道欽局長為首的領導班子，高瞻遠矚，充分認識到地理標志產品保護對于該優(yōu)良地方品種的空前推動作用，積極向縣委、縣政府匯報，組成專班、克難攻堅，歷時3年，從農業(yè)部門、工商部門輾轉到質檢部門，最終分別于2014年4月29日和5月7日，獲國家質檢總局公告為地理標志保護產品，在全縣畜牧發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
公告確定保護范圍為縣轄行政區(qū)域內的城關鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、秦古鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、上庸鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、雙臺鄉(xiāng)、樓臺鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、“地標產品”發(fā)展存在的困境
地理標志既是一種標識，也是一種無形資產。如果使用得好、保護得好，可以帶活一方經(jīng)濟、富裕一方百姓。然而，由于缺乏產品加工，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽大雞兩種地理標志產品遠沒有取得與其資源稟賦相稱的市場業(yè)績，其產業(yè)化發(fā)展更面臨巨大困難。
1、“地標”產品知名度較低。在普通消費者心中，地理標志農產品這個名詞還顯得有些陌生，對鄖巴黃牛、鄖陽大雞的認識還停留在“土特產品”上。產生這一現(xiàn)象的主要原因：一是宣傳力度較小，僅靠網(wǎng)絡媒體及報紙零星宣傳，缺乏系統(tǒng)的廣告投入；二是養(yǎng)殖企業(yè)及銷售攤點未在產品包裝上使用地理標志圖案；三是好酒未出深巷，網(wǎng)絡銷售平臺基本處于空白。
2、“地標”產品產業(yè)鏈較短。竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞，飼養(yǎng)歷史悠久，產品品質上好，但即便是獲得地理標志產品保護，仍未帶來預期的經(jīng)濟效益，突出表現(xiàn)為品牌不響、龍頭不強、產業(yè)鏈不健全，很難成為帶動一方農民致富的支柱產業(yè)。據(jù)了解，竹山鄖巴黃牛、鄖陽大雞沒有實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營很難形成推廣地理標志產品的合力。沒有形成以標準規(guī)范生產、以標志保證產品質量、以品牌促進銷售的良性機制，產業(yè)化發(fā)展的路子走得比較艱難。
3、“地標”產品政策推動力較弱?，F(xiàn)代農業(yè)究竟強不強,主要還是取決于消費者對于農業(yè)提供的產品認可程度如何。品牌絕對不是生產者編造出來的,而是消費者認同出來、記憶出來的。所以從這個角度講,品牌建設是農業(yè)調結構、轉方式重要的切入點。品牌的打造需要持續(xù)的資金投入，由于沒有系統(tǒng)的政策支持，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽大雞雖取得了“地標”產品認證，但整個品牌建設推進進展緩慢。
三、推動“地標”產品發(fā)展的幾點建議
政府部門除了積極主動申報地理標志外，還應在挖掘、保護和推廣上多下工夫。地理標志產品是公共資源，而相關產業(yè)發(fā)展壯大又是一項系統(tǒng)工程，這就需要政府制訂發(fā)展規(guī)劃，相關職能部門加強協(xié)作，企業(yè)積極參與，不斷整合政策、資金等資源，共同培育地理標志產品品牌。
1、多方合力打造“金字招牌”。一是積極引導龍頭企業(yè)、合作社把分散的農戶和小企業(yè)組織起來，采用標準化生產，保持產品的地域特色和特有品質，從源頭保證產品質量，提高產品的市場占有率。二是加大品牌打造力度。由主管部門協(xié)調企業(yè)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，形成品牌合力。依托企業(yè)在新聞媒體、網(wǎng)絡報刊、街市廣告位等媒介廣泛宣傳，提升品牌知名度。三是發(fā)揮網(wǎng)絡營銷優(yōu)勢。積極引導支持企業(yè)暢通電商、互聯(lián)網(wǎng)+等新型銷售渠道，打造更廣知名度的“地標”品牌，讓“地標”產品走出去。
2、讓地理標志在“興農富農”、“精準扶貧”中發(fā)揮切實作用。充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，制定獎勵激勵機制，鼓勵種畜禽生產、企業(yè)及合作組織參與扶貧帶動，利用種畜禽投放、企業(yè)及合作組織服務指導、主管部門配合協(xié)調的方式，讓地標產品發(fā)展與“精準扶貧”有機結合，由企業(yè)替農戶分攤風險，從而達到降低風險、共享利益的目的。
3、延伸產業(yè)鏈條，走可持續(xù)發(fā)展之路，在良種繁育、品種選育、疫病防控、秸桿氨化、精深加工和技術服務等體系建設方面加大力度，把鄖巴黃牛做成一個產業(yè)集群。在精深加工上做足文章，不僅僅只開發(fā)牛肉產品，同時在皮革加工、牛副產品高端開發(fā)上做文章，開拓市場，打破局限性，力促走出華中、走向全國。
4、劃定區(qū)域，建立鄖巴黃牛養(yǎng)殖示范板塊、示范基地，形成輻射功能，帶動產業(yè)提檔升級,高起點規(guī)劃，高規(guī)模布局、高標準建設,引導其它產業(yè)注資發(fā)展，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展該產業(yè)，筑巢引鳳、借雞下蛋，并制定相關優(yōu)惠政策，切實解決水、電、路、地等生產發(fā)展的實際問題。
5、通過大力提升產品附加值，實現(xiàn)“公司+基地+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的產業(yè)模式，最終實現(xiàn)從“養(yǎng)殖戶”到“產業(yè)工人”的轉變，達到從牛欄到餐桌一條龍流程。
6、堅持“政府引導、部門配合、業(yè)主發(fā)展、市場運作”的宗旨，鄖巴黃牛產業(yè)建設不但要建小區(qū)，還要建園區(qū)，真正實現(xiàn)產加銷一條龍、牧工貿一體化的路子。
7、加強市場建設，抓好產品流通、牢固樹立市場營銷策略這個“牛鼻子”，發(fā)展壯大鄖巴黃牛產業(yè)合作社并充分發(fā)揮其抱團取暖、共船出海的功能性作用，形成連接養(yǎng)殖場和市場的產業(yè)紐帶，借助網(wǎng)絡平臺發(fā)揮鄖巴黃牛品牌作用。
8、積極優(yōu)化市場環(huán)境，著力協(xié)調產品供銷關系。“地標”產品以其獨特的品質，在市場中處于供不應求的狀態(tài)，但據(jù)市場調查，突出存在的是“有產品的賣不出去、需要產品的買不到”的供銷脫節(jié)問題。部門及企業(yè)應及時轉變“酒香不怕巷子深”的觀念，暢通銷售渠道，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，通過專賣店、超市、網(wǎng)絡平臺等銷售主體，達到“有需要，買得到，有貨源，賣的完”的和諧產品供銷效果。
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