－－縣水務(wù)局駐溢水鎮(zhèn)腰店村扶貧工作側(cè)記
盛夏七月，驕陽似火，在溢水鎮(zhèn)所轄20個村，隨處可見一個個奔走在貧困戶家中促膝座談，幫扶算賬的身影，在這些立志于扶貧濟(jì)困，脫貧攻堅的精準(zhǔn)扶貧隊伍中，有一支活躍在一庫兩山，條件艱苦仍不失斗志的扶貧工作隊—縣水務(wù)局駐腰店村工作隊。他們親切，他們真誠，他們用一顆滾燙而溫暖的心，啟迪貧困戶的思想，深挖貧困根源，選準(zhǔn)發(fā)展項目，采取“三問四算兩謀劃”助推精準(zhǔn)扶貧工作。
“老李今年高壽？家庭幾口人吃飯？媳婦身體咋樣？娃子在做什么？”7月18日，水務(wù)局工作隊隊長兼第一書記陳德柱深入貧困戶李正國家中，以算好收入賬，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，認(rèn)真開展三問四算兩謀劃。
“三問”摸家底
一問家庭有沒有正常勞動力，有什么專長和技術(shù)技能，在外打工是否有可觀收入，是否出現(xiàn)有勞力無地方干活的現(xiàn)象。二問家庭收入情況，認(rèn)真分析，梳理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收渠道，找準(zhǔn)因人而異，適合家庭發(fā)展的增長點。三問家庭收入主要來源，是否從事規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合種植養(yǎng)殖規(guī)模，厘清發(fā)展方向，排除困擾因素，講清政策扶持標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為貧困戶發(fā)展增收的內(nèi)在動力。
“四算”找收入
結(jié)合貧困戶家庭2016年度生產(chǎn)經(jīng)營和收入來源狀況，認(rèn)真分析，開展好“四算”，即一算夏秋兩季成熟糧食作物及油料收入帳，以收入產(chǎn)量定收入來源；二算養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展收入帳，以自然增長（仔牛，仔豬）和新出欄牲畜及出售畜產(chǎn)品（雞蛋）為養(yǎng)殖業(yè)收入；三算政策性收入賬，分別算清農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼，退耕還林，公益林管護(hù)費，五保金，低保金，養(yǎng)老保險金，當(dāng)年享受醫(yī)療救助，教育補(bǔ)貼等政策性分戶當(dāng)年享受收入；四算家庭主要勞力外出務(wù)工，靈活性務(wù)工收入。通過“三問四算”搞清貧困戶家庭總收入和人均可支配收入，通過收入情況認(rèn)真分析，找準(zhǔn)增收潛力，明確主攻方向，因戶施策，搞好“兩個謀劃”。一是從貧困戶結(jié)構(gòu)上分類謀劃。通過逐戶算賬，結(jié)合住房條件和居住環(huán)境，有35戶94人，以改善住房條件為主，分別實施分批分年度易地搬遷集中安置和分散安置。對2016年度家庭各類經(jīng)濟(jì)收入，人均可支配在7000元以上的17戶61人，在充分享受貧困戶易地搬遷政策和分散安置補(bǔ)助政策情況下，列入2016年度年底脫貧出列，對人均可支配收入在5800元左右，家庭成員因子女就學(xué)，因重大疾病，需要享受政策扶持的16戶60人列入2017年、2018年兩年脫貧計劃出列。對人均可支配收入低于4000元以下的17戶68人，積極落實產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、能人幫扶和干部幫扶，對家庭成員有聾啞殘疾，有嚴(yán)重精神病，身患癌癥，糖尿病或因災(zāi)出現(xiàn)家庭嚴(yán)重貧困的17戶17人按程序申報納入低保，對年齡在50周歲以上，因呆傻或智障而產(chǎn)生重點貧困戶4戶4人落實扶貧政策，按程序上報政府兜底。
“謀劃”促發(fā)展
從脫貧發(fā)展上，聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃。腰店自然資源貧瘠，山場面積大，受交通影響，群眾增收渠道狹窄。為幫助貧困戶選準(zhǔn)項目，工作隊通過深入調(diào)查走訪，確定主攻養(yǎng)殖，突出茶葉規(guī)?；N植，培養(yǎng)大戶引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年7月底，共發(fā)展鄖巴黃牛75頭，其中能繁母牛47頭，牲豬飼養(yǎng)72頭，已出欄4頭，山羊存欄173只，已出欄8只，雞子存欄832只，已出欄213只，培植養(yǎng)牛貧困大戶5戶，養(yǎng)羊貧困大戶2戶，養(yǎng)雞貧困大戶5戶，例如貧困戶陳改朝，養(yǎng)牛7頭，養(yǎng)羊150只，養(yǎng)雞120只，僅出售雞蛋純收入在1200元以上。在入戶走訪中，部分貧困戶因缺資金、怕風(fēng)險，不敢多養(yǎng)豬，通過算賬分析增收渠道及貧困戶應(yīng)享受的產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，由縣水務(wù)局組織豬苗對腰店25戶貧困戶實行寄養(yǎng)發(fā)展，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺和不足。結(jié)合長遠(yuǎn)，為培植村級產(chǎn)業(yè)，積極謀劃由縣水務(wù)局積極爭取在腰店村委會所在地周圍發(fā)展茶葉200畝，籌備建設(shè)茶葉加工車間200㎡。
為助推產(chǎn)業(yè)謀劃到位，有效解決產(chǎn)業(yè)匱乏的貧困戶能按計劃脫貧，做到“兩個明確”，即明確大戶能人帶動，明確干部責(zé)任包保。對全村84戶貧困戶，家庭勞力進(jìn)行一次普查和摸底，對摸排的20名無技術(shù)無特長，打工不能出遠(yuǎn)門的勞動力，由腰店村扶貧協(xié)會李家富統(tǒng)一吸納安排做零工解決勞務(wù)收入。加強(qiáng)貧困戶責(zé)任包保，強(qiáng)調(diào)包保幫扶責(zé)任，縣水務(wù)局水管處全體干部、駐村干部、村干部、協(xié)會成員全力搞好包保走訪，保證每季度到包保戶面對面座談一次，每半年搞好一次親民慰問走訪活動，幫助貧困戶解決種子、技術(shù)、及產(chǎn)業(yè)資金籌措，金融貸款協(xié)調(diào)服務(wù)，以責(zé)任包保助推精準(zhǔn)扶貧工作健康有序推進(jìn)，確保貧困戶脫貧增收，腰店村如期整村出列。 （黃德雁 廖祖平）
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