網(wǎng)絡(luò)安全大形勢(shì)

　　（一）世界各國(guó)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
　　近年來(lái)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)發(fā)生了重大變化，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，出臺(tái)新的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。截至2015年底，共有44個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)布或更新了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，遍布美洲、歐洲、亞洲、大洋洲和非洲。其中美洲4個(gè)國(guó)家，歐洲25個(gè)國(guó)家，大洋洲2個(gè)國(guó)家，亞洲9個(gè)國(guó)家，非洲4個(gè)國(guó)家，共計(jì)69份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略級(jí)文件。另有多個(gè)國(guó)家正在準(zhǔn)備出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略地位獲得進(jìn)一步提升。
　?。ǘ﹪?guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）《2015 年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》
　　2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法制化進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制逐步完善，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)蓬勃發(fā)展。我國(guó)新《國(guó)家安全法》正式頒布，明確提出國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系；《刑法修正案（九）》表決通過(guò)，加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度；《反恐怖主義法》正式通過(guò)，規(guī)定了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者在反恐中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)；高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)；政府部門或行業(yè)組織圍繞網(wǎng)絡(luò)安全舉辦的會(huì)議、賽事、宣傳活動(dòng)等豐富多樣。
　　2015年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了半數(shù)中國(guó)人接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億，域名總數(shù)為3102萬(wàn)。2015年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃、“寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)”等，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障措施，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平進(jìn)一步提升。然而，層出不窮的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題仍然難以避免?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、域名系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等我國(guó)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施依然面臨著較大安全風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全事件多有發(fā)生。木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、拒絕服務(wù)攻擊、安全漏洞、網(wǎng)頁(yè)仿冒、網(wǎng)頁(yè)篡改等網(wǎng)絡(luò)安全事件表現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：利用分布式拒絕服務(wù)攻擊（以下簡(jiǎn)稱“DDoS攻擊”）和網(wǎng)頁(yè)篡改獲得經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象普遍；個(gè)人信息泄露引發(fā)的精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)詐騙和勒索事件增多；智能終端的漏洞風(fēng)險(xiǎn)增大；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序的傳播渠道轉(zhuǎn)移到網(wǎng)盤或廣告平臺(tái)等網(wǎng)站。
　　1.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施
　　基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平進(jìn)一步提升
　　基礎(chǔ)電信企業(yè)逐年加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作的體系、制度和手段建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和常態(tài)化。2015年，工業(yè)和信息化部以網(wǎng)絡(luò)安全管理、技術(shù)防護(hù)、用戶個(gè)人電子信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、應(yīng)急工作、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題整改等為檢查重點(diǎn)，對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作進(jìn)行抽查。根據(jù)抽查結(jié)果，各基礎(chǔ)電信企業(yè)符合性測(cè)評(píng)平均得分均達(dá)到90分以上，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)的單個(gè)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的安全漏洞數(shù)量較2014年下降20.5%。
　　我國(guó)域名系統(tǒng)抗拒絕服務(wù)攻擊能力顯著提升
　　CNCERT監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2015年針對(duì)我國(guó)域名系統(tǒng)的DDoS攻擊流量進(jìn)一步增大。4月，我國(guó)某重要新聞網(wǎng)站的域名服務(wù)器多次遭受DDoS攻擊，峰值流量達(dá)8Gbit/s，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)此次攻擊主要為利用NTP2 和UPnP3 進(jìn)行的反射攻擊，主要攻擊源均來(lái)自境外；8月，我國(guó)頂級(jí)域名系統(tǒng)先后遭受2次大流量DDoS攻擊，峰值流量超過(guò)10Gbit/s。2015年發(fā)生的多起針對(duì)重要域名系統(tǒng)的DDoS攻擊均未對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的域名解析服務(wù)造成嚴(yán)重影響，反映出我國(guó)重要域名系統(tǒng)普遍加強(qiáng)了安全防護(hù)措施，抗DDoS攻擊能力顯著提升。
　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅加劇
　　新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為推動(dòng)制造業(yè)向智能化發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外已發(fā)生多起針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，攻擊手段也更加專業(yè)化、組織化和精確化。2015年，國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“CNVD”）共收錄工控漏洞125個(gè)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)國(guó)內(nèi)外工控廠商的多款產(chǎn)品普遍存在緩沖區(qū)溢出、缺乏訪問(wèn)控制機(jī)制、弱口令、目錄遍歷等漏洞風(fēng)險(xiǎn)，可被攻擊者利用實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問(wèn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，2015年境外有千余個(gè)IP地址對(duì)我國(guó)大量使用的某款工控系統(tǒng)進(jìn)行滲透掃描，有數(shù)百個(gè)IP地址對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上暴露的工控設(shè)備進(jìn)行過(guò)訪問(wèn)。2015年12月，因遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，烏克蘭境內(nèi)近三分之一的地區(qū)發(fā)生斷電事故。據(jù)分析，此次網(wǎng)絡(luò)攻擊利用了一款名為“黑暗力量”的惡意程序，獲得了對(duì)發(fā)電系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制能力，導(dǎo)致電力系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間停電。此次事件的發(fā)生，再次對(duì)我國(guó)提出警示，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也可能面臨著嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。
　　針對(duì)我國(guó)重要信息系統(tǒng)的高強(qiáng)度有組織攻擊威脅形勢(shì)嚴(yán)峻
　　據(jù)監(jiān)測(cè)，2015年我國(guó)境內(nèi)有近5000個(gè)IP地址感染了竊密木馬，存在失泄密和運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我國(guó)實(shí)施的APT4 攻擊事件也在不斷曝光，例如境外“海蓮花”黑客組織多年以來(lái)針對(duì)我國(guó)海事機(jī)構(gòu)實(shí)施APT攻擊；國(guó)內(nèi)安全企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一起名為APT-TOCS的長(zhǎng)期針對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的攻擊事件。2015年7月發(fā)生的Hacking Team公司信息泄露事件，揭露了部分國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)雇傭?qū)I(yè)公司對(duì)我國(guó)重要信息系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況。
　　2.公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境
　　2015年，根據(jù)CNCERT自主監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我國(guó)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況總體平穩(wěn)，位于境內(nèi)的木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端數(shù)量保持下降趨勢(shì)、主流移動(dòng)應(yīng)用商店安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，但個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)釣魚等方面的安全事件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。
　?。?）木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)
　　◎ 我國(guó)境內(nèi)木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端數(shù)量再次下降首次出現(xiàn)境外木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端數(shù)量多于境內(nèi)的現(xiàn)象
　　據(jù)抽樣監(jiān)測(cè)，2015年共發(fā)現(xiàn)10.5萬(wàn)余個(gè)木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端，控制了我國(guó)境內(nèi)1978萬(wàn)余臺(tái)主機(jī)。其中，位于我國(guó)境內(nèi)的控制端近4.1萬(wàn)個(gè)，較2014年下降34.1%，繼續(xù)保持下降趨勢(shì)。以上情況的出現(xiàn)主要與行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)治理有關(guān)。2015年，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，按照《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定，CNCERT組織基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名服務(wù)機(jī)構(gòu)等成功關(guān)閉678個(gè)控制規(guī)模較大的僵尸網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)處置690個(gè)惡意控制服務(wù)器和惡意域名，成功切斷黑客對(duì)154萬(wàn)余臺(tái)感染主機(jī)的控制。隨著我國(guó)境內(nèi)持續(xù)開(kāi)展木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)治理工作，大量木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端向境外遷移。2015年抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)境外6.4萬(wàn)余個(gè)木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端，較2014年大幅增長(zhǎng)51.8%，占全部控制端數(shù)量的61.2%，首次出現(xiàn)境外木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端多于境內(nèi)的現(xiàn)象。
　?。?）個(gè)人信息泄露
　　◎ 個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)
　　2015年我國(guó)發(fā)生多起危害嚴(yán)重的個(gè)人信息泄露事件。例如某應(yīng)用商店用戶信息泄露事件、約10萬(wàn)條應(yīng)屆高考考生信息泄露事件、酒店入住信息泄露事件、某票務(wù)系統(tǒng)近600萬(wàn)用戶信息泄露事件等。針對(duì)安卓平臺(tái)的竊取用戶短信、通訊錄、微信聊天記錄等信息的惡意程序爆發(fā)。安卓平臺(tái)感染此類惡意程序后，大量涉及個(gè)人隱私的信息被通過(guò)郵件發(fā)送到指定郵箱。2015年，CNCERT抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)惡意程序轉(zhuǎn)發(fā)的用戶信息郵件數(shù)量超過(guò)66萬(wàn)封。CNCERT在判定此類惡意程序的惡意行為后，立即協(xié)調(diào)處置了涉及的URL、域名和郵箱，有效防止影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，個(gè)人信息泄露事件頻繁被媒體報(bào)道，反映出社會(huì)對(duì)此類事件的關(guān)注度不斷提升。
　　◎ 個(gè)人信息泄露引發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙和勒索等“后遺癥”
　　2015年發(fā)生多起因網(wǎng)購(gòu)訂單信息泄露引發(fā)的退款詐騙事件，犯罪分子利用遭泄露的收件地址和聯(lián)系方式等用戶購(gòu)物信息，向用戶發(fā)送虛假退款操作信息，迷惑性很強(qiáng)，造成財(cái)產(chǎn)損失。由于許多網(wǎng)民習(xí)慣在不同網(wǎng)站使用相同賬號(hào)密碼，個(gè)人隱私信息易被“撞庫(kù)”5 等黑客行為竊取，進(jìn)而威脅到網(wǎng)民財(cái)產(chǎn)安全。2015年，CNCERT多次接到網(wǎng)民投訴蘋果手機(jī)被鎖遭敲詐勒索事件。據(jù)查，此類事件大多因用戶個(gè)人隱私泄露，攻擊者利用用戶賬戶密碼等信息結(jié)合蘋果手機(jī)的防遺失功能，對(duì)用戶進(jìn)行鎖機(jī)勒索，勒索不成則遠(yuǎn)程刪除用戶手機(jī)數(shù)據(jù)，給用戶帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失。
　?。?）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序
　　◎ 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量仍大幅增長(zhǎng)
　　2015年，CNCERT通過(guò)自主捕獲和廠商交換獲得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量近148萬(wàn)個(gè)，較2014年增長(zhǎng)55.3%，主要針對(duì)安卓平臺(tái)。按惡意行為進(jìn)行分類，排名前三位的惡意行為分別是惡意扣費(fèi)類、流氓行為類和遠(yuǎn)程控制類，占比分別為23.6%、22.2%和15.1%。CNCERT發(fā)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序下載鏈接30萬(wàn)余條，同比增長(zhǎng)7.2%，涉及的傳播源域名4萬(wàn)余個(gè)、IP地址近2萬(wàn)個(gè)，惡意程序傳播次數(shù)達(dá)8384萬(wàn)余次，較2014年增長(zhǎng)了9.8%。
　　◎ 主流移動(dòng)應(yīng)用商店安全狀況明顯好轉(zhuǎn) 大量移動(dòng)惡意程序的傳播渠道轉(zhuǎn)移到網(wǎng)盤或廣告平臺(tái)等網(wǎng)站
　　在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的治理，國(guó)內(nèi)主流應(yīng)用商店積極落實(shí)安全責(zé)任，不斷完善安全檢測(cè)、安全審核、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)、惡意程序下架等制度，積極參與處置響應(yīng)與反饋，惡意APP下架數(shù)量連續(xù)保持下降趨勢(shì)，2015年較2014年下降了57.3%。2015年，CNCERT累計(jì)向302家應(yīng)用商店、云盤、網(wǎng)盤或廣告宣傳網(wǎng)站等平臺(tái)通報(bào)惡意APP事件1.7萬(wàn)余起，要求對(duì)通報(bào)的惡意APP進(jìn)行下架，全年下架率達(dá)97.2%。按各平臺(tái)接到通報(bào)數(shù)量來(lái)看，排名前6的平臺(tái)接到的通報(bào)次數(shù)占全年總通報(bào)次數(shù)的50.2%。經(jīng)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)，這6家主要是提供云盤、網(wǎng)盤、廣告宣傳等業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，反映出大量的惡意程序傳播源已發(fā)生轉(zhuǎn)移。