麻家渡合力攻堅戰(zhàn)貧困

　　今日竹山網(wǎng)消息　9月4日上午，筆者在麻家渡鎮(zhèn)羅家坡村精準脫貧作戰(zhàn)圖上看到：2015年目標脫貧87戶，2016年目標脫貧17戶，集中兩年時間，確保2016年整村脫貧不漏一人。省委精準扶貧動員會召開后，麻家渡鎮(zhèn)按照縣委部署，以總兵安、羅家坡村為試點，積極協(xié)調(diào)幫扶單位，探索扶貧工作新機制，圍繞輸血式扶貧向供血式扶貧轉(zhuǎn)變。
“四看五評”，精準識別貧困戶
　　在總兵安村，每天早晨7點鐘，來自縣職教集團的15名職工準時在村委會外的乒乓球臺邊集合，簡短地溝通后就攜帶著資料分頭行動，按照分工，挨家挨戶的走訪，查看每家每戶的家庭情況，組織群眾自評、互評。有時候為了不耽誤群眾勞動、休息，常常下午1點才回來吃飯。午飯后利用休息時間，又組織專班進行測評，下午又繼續(xù)投入到工作中。
　　在羅家坡村，縣委宣傳部的13名干部也常常起早貪黑，白天在羅家坡村走訪，晚上還要趕回單位處理手頭上的工作。
　　通過實地走訪和最后的張榜公評、集中確評，總兵安村確定了117個貧困戶，羅家坡村確定了104個貧困戶。
一絲不茍，加班加點做檔案
　　8月31日晚上，為了將精準脫貧作戰(zhàn)圖和相關(guān)展板設(shè)計出來，副縣長陶猛、鎮(zhèn)黨委書記肖海、鎮(zhèn)長汪洋親自駐守在廣告店里，對每一段文字、每一張圖片逐一審核，直到凌晨1點才回到鎮(zhèn)上休息。
　　為了盡快完成貧困戶建檔立卡，大家分工協(xié)作，有的負責信息錄入，有的負責起草扶貧規(guī)劃，有的負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還有的負責審核檔案資料，常常“戰(zhàn)斗”到凌晨，第二天一早又繼續(xù)“戰(zhàn)斗”。幾天下來，每個人的眼球上都布滿了血絲。
　　通過五天的全力奮戰(zhàn)，兩個村貧困戶建檔立卡全部完成?？吹揭缓泻型暾臋n案整齊的擺在檔案柜里，大家的心理都有一種說不出得滋味。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)，探索扶貧新機制
　　建立產(chǎn)業(yè)利益鏈接機制，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧利益分配新模式。
　　“產(chǎn)業(yè)托管”模式，依托湖北圣水茶場公司，將九里崗沿線1000余畝低產(chǎn)茶園以700元/畝/年的價格統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給公司，并優(yōu)先組織貧困戶到園區(qū)務工及采摘鮮葉，幫助貧困戶增加收益。
　　“土地股份合作”模式，在盛茂園林土地股份合作社帶動下，農(nóng)戶和村委會將521畝土地加入到合作社建成苗木產(chǎn)業(yè)園，股權(quán)按每畝租金價700元計算，在前3年沒有營銷收入時，合作社每年按每畝700元的標準向農(nóng)戶支付保底租金，第四年開始除保底租金外，按股權(quán)配比進行盈利分紅，村集體5%，農(nóng)戶10%，公司85%。同時吸納貧困農(nóng)戶在園區(qū)務工，解決57戶貧困戶增收致富難問題；
　　“市場合作共贏”模式（即“五三二”分成模式），采取“政府引導、部門配合、項目扶持、公司牽頭、農(nóng)戶參與”的運行機制，由村委會集中連片流轉(zhuǎn)1000畝土地，整體發(fā)包給湖北潤安合作社3年建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園。產(chǎn)業(yè)園苗木和基礎(chǔ)設(shè)施投入由村委會爭取項目解決，合作社按年度700元每畝支付流轉(zhuǎn)費并建設(shè)，基地建成豐產(chǎn)后，合作社按流轉(zhuǎn)的面積返還農(nóng)戶自行生產(chǎn)管理，村委會負責協(xié)助管理，合作社負責外聯(lián)市場技術(shù)指導服務，并以市場初始農(nóng)產(chǎn)品價格組織產(chǎn)品回購及包裝銷售。獲得收益按合作社50%，村委會30%，農(nóng)戶20%比例進行分成，解決45戶貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧問題。
　　通過產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了托管產(chǎn)業(yè)得租金，園區(qū)務工得薪金，第三產(chǎn)業(yè)得現(xiàn)金，參入分紅得股金的多種產(chǎn)業(yè)脫貧方式。
金融扶貧，群眾脫貧有資本
　　按照十星農(nóng)戶評星定級授信，對群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境，可一次性貸款5-10萬元，政府全額貼息。各類市場主體一次性貸款30-50萬元，并享受貸款利率5%的貼息。同步開展政銀保金融扶貧保險，貧困戶提出貸款申請，由政府出資按照2%的費率購買風險保險，解決貧困戶無人擔保，銀行不敢放貸的問題。今年已發(fā)放貸款40余戶1500余萬元，有力增強了群眾脫貧致富的信心。
項目整合，群眾致富條件好
　　加大項目整合力度，將扶貧工程與農(nóng)村危房改造結(jié)合，與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，與土地治理、人飲安全、小農(nóng)水工程結(jié)合，不斷探索扶貧投入機制。2年來，各部門圍繞扶貧工作各炒一盤菜共辦一桌席來招待貧困群眾，實現(xiàn)了路、水、電、房、網(wǎng)配套，實現(xiàn)了十個項目到戶到人的落實。（余秀意）