堵河歡唱和諧歌

——記全國(guó)優(yōu)秀人民法庭田家法庭
　　田家人民法庭，地處秦巴深山的堵河源頭。這里山大人稀，自然條件惡劣，社會(huì)矛盾環(huán)境復(fù)雜。近幾年來(lái)，田家法庭一班人注重從加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)入手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)審判工作，緊緊圍繞司法公正與效率主題，身體力行“三個(gè)代表”，認(rèn)真落實(shí)“司法為民”，努力維護(hù)司法公正，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，在艱苦的環(huán)境中取得了一流的審判業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)了一曲曲秉公執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的贊歌，營(yíng)造了一方和諧的熱土，樹(shù)立了良好的司法形象，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的普遍贊譽(yù)和充分信賴，先后多次被評(píng)為省、市、縣模范法庭和人民滿意政法單位。今年8月又被最高人民法院授予“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”榮譽(yù)稱號(hào)。湖北省僅有6個(gè)人民法庭獲此殊榮，而田家人民法庭又是十堰市唯一獲此殊榮的法庭。是什么原因使這個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)小縣的基層法庭獲得如此高的榮譽(yù)呢？
人和庭興萬(wàn)事興
　　田家法庭自2000年以來(lái)僅有四名干警，如何撐起管轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方圓365平方公里，人口近6萬(wàn)的大法庭的工作？2000年3月，新任負(fù)責(zé)人祝家興到任后，首先召開(kāi)庭務(wù)會(huì)議明確：一個(gè)單位就如一個(gè)家庭，人和才能萬(wàn)事興，尤其是在條件惡劣的情況下，人和就顯得更為重要。庭內(nèi)四名干警堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，生活中關(guān)懷友愛(ài)。在庭務(wù)管理上，祝家興把法庭變成溫暖的家，同志們下鄉(xiāng)辦案，無(wú)論什么時(shí)候回來(lái)，渴了有備好的水喝，餓了有熱騰騰的飯菜，疲勞了有熱水洗腳洗澡，生病了及時(shí)聯(lián)系醫(yī)生治療。庭長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)使三位同事無(wú)比感動(dòng)，年長(zhǎng)幾歲的吳遠(yuǎn)明說(shuō)：“家興待我們像親兄弟，我們咋能不齊心！”祝家興靠以心換心迎來(lái)了法庭的人和，更迎來(lái)了法庭的事業(yè)蒸蒸日上。五年來(lái)，該庭共審理和執(zhí)行了各類案件1000余起，案件數(shù)量和質(zhì)量連續(xù)五年位居全院榜首，先后獲得縣級(jí)“先進(jìn)單位”5次、“人民滿意的政法單位”4次、“文明單位”2次，市“人民滿意的好法庭（模范法庭）”3次。庭內(nèi)有三名干警連續(xù)三年公務(wù)員考核均為“優(yōu)秀”等次。2004年2月份，該庭又榮膺“全省模范法庭”稱號(hào)。今年年初，田家法庭又以171.5分的好成績(jī)奪得全院綜合考評(píng)第一名。
　　維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保障改革順利推進(jìn)，全力服務(wù)大局是田家法庭始終堅(jiān)持的工作重心。2002年隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革政策全面鋪開(kāi)，大量的矛盾和糾紛暴露出來(lái)，一時(shí)到法庭反映問(wèn)題的老百姓絡(luò)繹不絕，而這些矛盾大部分都不宜通過(guò)審判程序解決，該庭一邊不厭其煩的給反映問(wèn)題的群眾講解政策規(guī)定，一邊積極向黨委政府匯報(bào)情況，千方百計(jì)尋求解決問(wèn)題的最佳方法，竭力緩解改革過(guò)程中的各種利益沖突，前后接待群眾一千多人次，及時(shí)化解群眾矛盾300多起，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。田家鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人說(shuō)：“落實(shí)稅費(fèi)改革，法庭功在其中。”
公正清廉塑形象
　　“公正是司法的靈魂，廉潔是公正的衛(wèi)士”。司法公正說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)并非易事。田家法庭一班人硬是從各種考驗(yàn)中練就出一副百邪不侵的錚錚鐵骨，“公生明，廉生威”這句至理名言在田家法庭又得到了鐵的驗(yàn)證。該庭有三名干警的家屬是下崗職工，時(shí)常是把一個(gè)錢(qián)掰成兩半用，但他們從未因錢(qián)而動(dòng)，褻瀆法律。深河鄉(xiāng)秦家村委會(huì)為一起房屋確權(quán)案，被本村的一位姓吳的村民推上了被告席，該村民在法庭上出示了一份公證書(shū)，證明了爭(zhēng)訟的房屋為其所有，村委會(huì)一時(shí)處于不利的訴訟地位。法庭在處理這起民事案件時(shí)，不僅認(rèn)真審查每份本證，而且也審查每一份反證；不僅審查證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，而且著重審查證據(jù)的客觀真實(shí)性與合法性，終于查明公證機(jī)關(guān)是在不完全知情的情況下出證的事實(shí)，遂判決房屋產(chǎn)權(quán)歸村委會(huì)所有。村委會(huì)為答謝法庭，送來(lái)500元禮金，卻被嚴(yán)辭拒絕，負(fù)責(zé)人告訴村干部：依法審判是對(duì)法官最基本的要求，應(yīng)該說(shuō)審理這個(gè)案子，依法作出公正判決是法律賦予我們的神圣職責(zé)，用不著你們感謝。如果因此而與金錢(qián)聯(lián)系在一起，作為法官個(gè)人我們失去了人格，作為共和國(guó)法律失去的將是權(quán)威與尊嚴(yán)。
　　在審判實(shí)踐中，他們始終把公正作為司法的最高境界，將公正貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程。在立案上，嚴(yán)格堅(jiān)持內(nèi)勤統(tǒng)一立案、庭長(zhǎng)審核把關(guān)制度；審理中積極推進(jìn)審判方式改革，不斷強(qiáng)化庭審功能，增強(qiáng)訴訟透明度；在結(jié)案上，精心制作裁判文書(shū)，確保裁判公正；在執(zhí)行中，注重加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行藝術(shù)，力克“執(zhí)行難”。五年來(lái)，法庭所處理的1168件案件中，經(jīng)評(píng)查無(wú)一件不合格案件，沒(méi)有一件裁判不公，也沒(méi)有一件被投訴或舉報(bào)，有力維護(hù)了人民法庭和人民法官的公正形象，取得了法律效果和社會(huì)效果的“雙贏”。
為民勤政優(yōu)服務(wù)
　　要實(shí)踐司法公正與效率主題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，必須落實(shí)司法為民要求。五年來(lái)，田家法庭一班人在司法實(shí)踐中不斷探索，堅(jiān)持走出了一條“勤政高效，為公平與正義無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人得失”的司法為民之路。一是暢通信訪渠道，關(guān)心群眾訴求。對(duì)到庭的來(lái)信來(lái)訪做到熱情接待，耐心回復(fù)，使到訪者能夠期盼而來(lái)，滿意而歸。二是優(yōu)化訴訟環(huán)境，推行“兩擴(kuò)、一縮、一連帶”制度。即內(nèi)勤審查立案，以審查證據(jù)為主轉(zhuǎn)為以保護(hù)訴權(quán)為主，擴(kuò)大受案范圍；除少數(shù)大、要、疑難案件外，一律實(shí)行簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序案件范圍；嚴(yán)格審理時(shí)限，縮短辦案周期；案件承辦人從立案、審案、判案到執(zhí)行實(shí)行責(zé)任連帶制，對(duì)有久拖不決、發(fā)回重審、辦案不公、態(tài)度不好、效率不高的案件，依照?qǐng)?zhí)法“兩制”和兩個(gè)“辦法”進(jìn)行責(zé)任追究。三是大力開(kāi)展便民利民活動(dòng)，方便當(dāng)事人訴訟。田家法庭一班人從沒(méi)有下班、星期天、休假的概念，只要有事，隨叫隨到。針對(duì)轄區(qū)面積大的實(shí)際，他們?cè)诰喾ㄍポ^遠(yuǎn)的深河鄉(xiāng)和峪口辦事處設(shè)立了兩個(gè)巡回辦事點(diǎn)，每月4至6日和24至26日風(fēng)雨無(wú)阻地深入到辦案點(diǎn)集中處理當(dāng)事人的訴訟事務(wù)。該庭40%的案件都是巡回辦理的，極大方便了當(dāng)事人訴訟，取得了良好的社會(huì)效果。四是積極開(kāi)展各種司法救助活動(dòng)。對(duì)不懂得使用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的當(dāng)事人提供法律咨詢、送法上門(mén)等法律服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免等司法救助措施。近五年來(lái)，該庭對(duì)弱智者、孤寡老人和殘疾人提供法律援助100多起，減免訴訟費(fèi)用2萬(wàn)多元，讓“窮人”無(wú)錢(qián)也能打得起官司，使弱勢(shì)群體的合法利益得到了切實(shí)的保護(hù)。
　　為了轄區(qū)的公平與正義，田家法庭一班人勤奮敬業(yè)，忘我工作，克難勇進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī)，在堵河源頭唱響了一曲與時(shí)俱進(jìn)的和諧之歌。（羅繼社　劉先超）