（2005年6月3日縣委常委會討論通過）
根據(jù)市委、市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和統(tǒng)一部署，中共竹山縣委常委會在廣泛征求意見建議、認(rèn)真進(jìn)行分析評議、積極開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，針對縣委常委會在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)群眾利益、建設(shè)精神文明、推進(jìn)民主政治、加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力等方面存在的問題，制定如下整改方案。
一、整改的總體目標(biāo)和基本要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨員先進(jìn)性為主題，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點，以“雙爭創(chuàng)雙滿意”和“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動為載體，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，對照《黨章》和《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)》，找準(zhǔn)差距，落實舉措，明確責(zé)任，努力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，縣委自身存在的突出問題，以先進(jìn)性教育活動的實際成效推動生態(tài)水電大縣建設(shè)和各項事業(yè)健康發(fā)展，最終達(dá)到“提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)、加強黨的基層組織、服務(wù)廣大人民群眾、促進(jìn)全縣各項工作、建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制”的目標(biāo)。
一是突出三項根本任務(wù)。著眼于促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，在解決突出問題和突出矛盾上下功夫；著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，在為群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫；著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊伍，以“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動為抓手，在探索保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制上下功夫。
二是實行分類整改。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。
三是公開整改結(jié)果。集中整改結(jié)束后，向全縣公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固整改成果。
二、整改的主要內(nèi)容
1、在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，重點解決以下幾個方面的問題：
一是要切實落實好科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)制訂“十一五”規(guī)劃；在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和確定產(chǎn)業(yè)上要實施電礦結(jié)合、綠色環(huán)保，著力解決工業(yè)發(fā)展不夠的問題;在招商引資中注重打基礎(chǔ)，切實執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策，盡可能避免重復(fù)建設(shè)和增加新的污染。
二是要著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要立足實際，著眼長遠(yuǎn)，抓住水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點，確定兩大主導(dǎo)、七大特色產(chǎn)業(yè)，用咬定青山不放松的精神將其做大做強。在水電產(chǎn)業(yè)上，集中精力爭取各方面的支持，力爭潘口、龍背灣等電站早日開工建設(shè)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上要下力突破龍頭企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加大技術(shù)、資金投入和產(chǎn)業(yè)預(yù)測、服務(wù)力度，加強引導(dǎo)和指導(dǎo)，及時提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息化、系統(tǒng)化服務(wù)，提高抵御市場風(fēng)險能力。同時，高度重視綠松石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作，積極發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民。
三是要堅定不移的推進(jìn)項目強縣戰(zhàn)略。搞好產(chǎn)業(yè)項目的市場調(diào)研和前期論證，防止盲目決策。對看準(zhǔn)和確定的項目，要克服困難，一抓到底。要建立項目爭取激勵機(jī)制，切實解決好項目爭取過程中的投入問題，對年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如通村水泥路等項目資金要及早安排和落實到位，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力。
四是要繼續(xù)解決好“三農(nóng)”問題。加大黨的農(nóng)村政策的貫徹、執(zhí)行和檢查力度，特別是“一事一議”，要嚴(yán)格審批，公布帳目，接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實好免費為外出務(wù)工人員辦理手續(xù)等各項優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，為農(nóng)民提供必要的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、法律援助，在還權(quán)于民的同時，幫助和扶持農(nóng)民致富增收。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村救濟(jì)款的發(fā)放和城鎮(zhèn)低保對象的審批工作。
五是要積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實做好改制企業(yè)的黨建工作和社會事業(yè)管理，妥善化解遺留矛盾和問題。加大對執(zhí)行發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項政策的監(jiān)督檢查力度，確保落在實處。組建行業(yè)商會和協(xié)會，加強與民營業(yè)主的勾通與聯(lián)系。
六是要加強城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。重點解決規(guī)劃水平不高和執(zhí)行規(guī)劃不力、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、重建輕管、城鎮(zhèn)環(huán)境面貌不優(yōu)、市民素質(zhì)低、城鎮(zhèn)交通和集貿(mào)市場綜合治理、垃圾清運處理和舊城區(qū)改造等問題。
七是要認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。著重治理少數(shù)部門收費不服務(wù)或少服務(wù)、行政不作為或亂作為、吃拿卡要等“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范辦事程序，簡化辦證手續(xù)，公開收費項目，實行陽光操作，推進(jìn)依法行政。加大執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，支持執(zhí)法難度大、工作阻力大的部門依法行政，改善其工作環(huán)境。
2、在社會事業(yè)發(fā)展中，重點解決以下幾個問題：
一是要更加關(guān)注教育工作。著力研究學(xué)校布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、“普九”債務(wù)化解、學(xué)校周邊環(huán)境治理等問題，妥善解決教師流動難、貧困子女入學(xué)難、城區(qū)就學(xué)壓力大、學(xué)校小型維修建設(shè)資金不足等難題。
二是要規(guī)范社會救助、社會保障資金的管理，做到應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，確保所有事業(yè)單位職工特別是部分農(nóng)村中小學(xué)教師都能享受醫(yī)療保險政策。
三是要重視農(nóng)村的科技、文化建設(shè)。落實科普經(jīng)費，重視和支持科普示范縣的創(chuàng)建工作，加大農(nóng)村科普的投入力度，發(fā)揮好科技工作者的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中，注意研究農(nóng)村文化建設(shè)問題，重視民俗民間文化的整理、挖掘和保護(hù)。
3、在精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)中，重點解決以下幾個問題：
一是要進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)。扎實開展好“六大工程”，深化“十星級”精神文明創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民、市民的思想道德水平。二是進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，幫助青少年弱勢群體。三是要解決信訪工作責(zé)任不落實，疑難信訪久拖不決的問題。四是要加強對群眾的法律教育，重視安全隱患防范。
4、在黨的建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面，重點解決以下幾個方面的問題：
一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序;二是要充分發(fā)揮黨代表作用;三是目標(biāo)考核和績效考核要科學(xué)嚴(yán)格;四是反對形式主義，狠抓工作落實;五是加大干部教育、管理、監(jiān)督、交流力度，規(guī)范干部選拔考核任用工作;六是加強人才隊伍建設(shè);七是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠剎損害群眾利益、吃喝玩樂等不正之風(fēng)，加大案件查處和源頭治腐工作力度，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。
三、整改措施
1、牢記發(fā)展要務(wù)，努力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
一是完善發(fā)展思路。科學(xué)制定縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的基本縣策，突出水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點，全力抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、重點項目建設(shè)和市場主體培育三件大事，著力實施開放活縣、工業(yè)興縣、項目強縣、誠信立縣四大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把竹山建設(shè)成為“基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、山川秀美、電礦支撐”的生態(tài)水電大縣，盡快成為經(jīng)濟(jì)強縣，加速邁向小康社會打牢基礎(chǔ)。力爭到2010年，生產(chǎn)總值年均增長14.5%以上，達(dá)到25億元；財政收入年均增長19%以上，達(dá)到2.1億元；社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到80億元以上；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8500元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。
二是全力培植兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托我縣水能、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，走電礦結(jié)合、綠色環(huán)保的新型工業(yè)化之路，全力培植水電能源和礦產(chǎn)開發(fā)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“服務(wù)大業(yè)主，開發(fā)大水電，培植大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅持生態(tài)建設(shè)與水能開發(fā)并舉、干流開發(fā)與支流開發(fā)并重、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步、政府引導(dǎo)與業(yè)主開發(fā)結(jié)合、大中小電站一起上的原則，全力培植水電能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力支持配合浙江縱橫控股集團(tuán)完成堵河干流水能梯級開發(fā)，下力突破移民安置這一難點，建成裝機(jī)50萬千瓦的潘口水電站、18萬千瓦的龍背灣水電站和8萬千瓦的小漩水電站。加快推進(jìn)霍河、洪坪河、縣河等流域的梯級開發(fā)，完成深河、鼓鑼坪、高望灘、欽峪河、對峙河等水電站建設(shè)。到2010年，境內(nèi)堵河干支流水電能源開發(fā)基本完成，全縣建成大、中、小型水電站50座，總裝機(jī)達(dá)90萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)25億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入8億元，實現(xiàn)稅收1.2億元以上，同時配套建好電網(wǎng)輸送系統(tǒng)，真正把水電能源產(chǎn)業(yè)建成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源，發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為動力，以清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保為前提，依托銀金礦和綠松石，大力發(fā)展珠寶飾品業(yè)；立足石灰石、紅砂頁巖和板石、閃長巖等礦產(chǎn)資源發(fā)展新型建材業(yè)；依托鈮稀土礦發(fā)展特色冶煉業(yè)；依托釩礦、重晶石、毒重石發(fā)展精細(xì)化工業(yè)；依托興旺、橋東等煤礦發(fā)展煤炭開采業(yè)，加快形成開發(fā)合理有序、規(guī)模效益明顯、加工鏈條長、資源利用率高、產(chǎn)品種類多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2010年，培植3個以上年產(chǎn)值過億元的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 6億元，實現(xiàn)稅收5000萬元，成為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是著力培植七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在全力培植兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用稀缺獨特、不可復(fù)制的優(yōu)勢資源，按照人無我有、人有我優(yōu)的理念，積極創(chuàng)造條件，聚集生產(chǎn)要素，著力培植七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。珠寶飾品產(chǎn)業(yè)力爭到2010年，全縣年產(chǎn)值1000萬元以上的金銀綠松石加工企業(yè)發(fā)展到5家以上，金銀綠松石珠寶飾品年交易額突破2億元，實現(xiàn)稅收1000萬元。釩冶煉產(chǎn)業(yè)力爭到2006年把我縣建成湖北省最大的釩冶煉基地，年釩產(chǎn)量達(dá)到1000噸以上，產(chǎn)值突破2億元，實現(xiàn)稅收達(dá)到1500萬元。鈮—稀土開采業(yè)力爭到2010年，形成年采
根據(jù)市委、市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和統(tǒng)一部署，中共竹山縣委常委會在廣泛征求意見建議、認(rèn)真進(jìn)行分析評議、積極開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，針對縣委常委會在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)群眾利益、建設(shè)精神文明、推進(jìn)民主政治、加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力等方面存在的問題，制定如下整改方案。
一、整改的總體目標(biāo)和基本要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨員先進(jìn)性為主題，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點，以“雙爭創(chuàng)雙滿意”和“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動為載體，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，對照《黨章》和《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)》，找準(zhǔn)差距，落實舉措，明確責(zé)任，努力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，縣委自身存在的突出問題，以先進(jìn)性教育活動的實際成效推動生態(tài)水電大縣建設(shè)和各項事業(yè)健康發(fā)展，最終達(dá)到“提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)、加強黨的基層組織、服務(wù)廣大人民群眾、促進(jìn)全縣各項工作、建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制”的目標(biāo)。
一是突出三項根本任務(wù)。著眼于促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，在解決突出問題和突出矛盾上下功夫；著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，在為群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫；著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊伍，以“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動為抓手，在探索保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制上下功夫。
二是實行分類整改。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。
三是公開整改結(jié)果。集中整改結(jié)束后，向全縣公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固整改成果。
二、整改的主要內(nèi)容
1、在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，重點解決以下幾個方面的問題：
一是要切實落實好科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)制訂“十一五”規(guī)劃；在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和確定產(chǎn)業(yè)上要實施電礦結(jié)合、綠色環(huán)保，著力解決工業(yè)發(fā)展不夠的問題;在招商引資中注重打基礎(chǔ)，切實執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策，盡可能避免重復(fù)建設(shè)和增加新的污染。
二是要著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要立足實際，著眼長遠(yuǎn)，抓住水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點，確定兩大主導(dǎo)、七大特色產(chǎn)業(yè)，用咬定青山不放松的精神將其做大做強。在水電產(chǎn)業(yè)上，集中精力爭取各方面的支持，力爭潘口、龍背灣等電站早日開工建設(shè)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上要下力突破龍頭企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加大技術(shù)、資金投入和產(chǎn)業(yè)預(yù)測、服務(wù)力度，加強引導(dǎo)和指導(dǎo)，及時提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息化、系統(tǒng)化服務(wù)，提高抵御市場風(fēng)險能力。同時，高度重視綠松石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作，積極發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民。
三是要堅定不移的推進(jìn)項目強縣戰(zhàn)略。搞好產(chǎn)業(yè)項目的市場調(diào)研和前期論證，防止盲目決策。對看準(zhǔn)和確定的項目，要克服困難，一抓到底。要建立項目爭取激勵機(jī)制，切實解決好項目爭取過程中的投入問題，對年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如通村水泥路等項目資金要及早安排和落實到位，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力。
四是要繼續(xù)解決好“三農(nóng)”問題。加大黨的農(nóng)村政策的貫徹、執(zhí)行和檢查力度，特別是“一事一議”，要嚴(yán)格審批，公布帳目，接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實好免費為外出務(wù)工人員辦理手續(xù)等各項優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，為農(nóng)民提供必要的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、法律援助，在還權(quán)于民的同時，幫助和扶持農(nóng)民致富增收。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村救濟(jì)款的發(fā)放和城鎮(zhèn)低保對象的審批工作。
五是要積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實做好改制企業(yè)的黨建工作和社會事業(yè)管理，妥善化解遺留矛盾和問題。加大對執(zhí)行發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項政策的監(jiān)督檢查力度，確保落在實處。組建行業(yè)商會和協(xié)會，加強與民營業(yè)主的勾通與聯(lián)系。
六是要加強城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。重點解決規(guī)劃水平不高和執(zhí)行規(guī)劃不力、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、重建輕管、城鎮(zhèn)環(huán)境面貌不優(yōu)、市民素質(zhì)低、城鎮(zhèn)交通和集貿(mào)市場綜合治理、垃圾清運處理和舊城區(qū)改造等問題。
七是要認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。著重治理少數(shù)部門收費不服務(wù)或少服務(wù)、行政不作為或亂作為、吃拿卡要等“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范辦事程序，簡化辦證手續(xù)，公開收費項目，實行陽光操作，推進(jìn)依法行政。加大執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，支持執(zhí)法難度大、工作阻力大的部門依法行政，改善其工作環(huán)境。
2、在社會事業(yè)發(fā)展中，重點解決以下幾個問題：
一是要更加關(guān)注教育工作。著力研究學(xué)校布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、“普九”債務(wù)化解、學(xué)校周邊環(huán)境治理等問題，妥善解決教師流動難、貧困子女入學(xué)難、城區(qū)就學(xué)壓力大、學(xué)校小型維修建設(shè)資金不足等難題。
二是要規(guī)范社會救助、社會保障資金的管理，做到應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，確保所有事業(yè)單位職工特別是部分農(nóng)村中小學(xué)教師都能享受醫(yī)療保險政策。
三是要重視農(nóng)村的科技、文化建設(shè)。落實科普經(jīng)費，重視和支持科普示范縣的創(chuàng)建工作，加大農(nóng)村科普的投入力度，發(fā)揮好科技工作者的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中，注意研究農(nóng)村文化建設(shè)問題，重視民俗民間文化的整理、挖掘和保護(hù)。
3、在精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)中，重點解決以下幾個問題：
一是要進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)。扎實開展好“六大工程”，深化“十星級”精神文明創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民、市民的思想道德水平。二是進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，幫助青少年弱勢群體。三是要解決信訪工作責(zé)任不落實，疑難信訪久拖不決的問題。四是要加強對群眾的法律教育，重視安全隱患防范。
4、在黨的建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面，重點解決以下幾個方面的問題：
一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序;二是要充分發(fā)揮黨代表作用;三是目標(biāo)考核和績效考核要科學(xué)嚴(yán)格;四是反對形式主義，狠抓工作落實;五是加大干部教育、管理、監(jiān)督、交流力度，規(guī)范干部選拔考核任用工作;六是加強人才隊伍建設(shè);七是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠剎損害群眾利益、吃喝玩樂等不正之風(fēng)，加大案件查處和源頭治腐工作力度，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。
三、整改措施
1、牢記發(fā)展要務(wù)，努力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
一是完善發(fā)展思路。科學(xué)制定縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的基本縣策，突出水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點，全力抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、重點項目建設(shè)和市場主體培育三件大事，著力實施開放活縣、工業(yè)興縣、項目強縣、誠信立縣四大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把竹山建設(shè)成為“基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、山川秀美、電礦支撐”的生態(tài)水電大縣，盡快成為經(jīng)濟(jì)強縣，加速邁向小康社會打牢基礎(chǔ)。力爭到2010年，生產(chǎn)總值年均增長14.5%以上，達(dá)到25億元；財政收入年均增長19%以上，達(dá)到2.1億元；社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到80億元以上；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8500元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。
二是全力培植兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托我縣水能、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，走電礦結(jié)合、綠色環(huán)保的新型工業(yè)化之路，全力培植水電能源和礦產(chǎn)開發(fā)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“服務(wù)大業(yè)主，開發(fā)大水電，培植大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅持生態(tài)建設(shè)與水能開發(fā)并舉、干流開發(fā)與支流開發(fā)并重、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步、政府引導(dǎo)與業(yè)主開發(fā)結(jié)合、大中小電站一起上的原則，全力培植水電能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力支持配合浙江縱橫控股集團(tuán)完成堵河干流水能梯級開發(fā)，下力突破移民安置這一難點，建成裝機(jī)50萬千瓦的潘口水電站、18萬千瓦的龍背灣水電站和8萬千瓦的小漩水電站。加快推進(jìn)霍河、洪坪河、縣河等流域的梯級開發(fā)，完成深河、鼓鑼坪、高望灘、欽峪河、對峙河等水電站建設(shè)。到2010年，境內(nèi)堵河干支流水電能源開發(fā)基本完成，全縣建成大、中、小型水電站50座，總裝機(jī)達(dá)90萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)25億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入8億元，實現(xiàn)稅收1.2億元以上，同時配套建好電網(wǎng)輸送系統(tǒng)，真正把水電能源產(chǎn)業(yè)建成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源，發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為動力，以清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保為前提，依托銀金礦和綠松石，大力發(fā)展珠寶飾品業(yè)；立足石灰石、紅砂頁巖和板石、閃長巖等礦產(chǎn)資源發(fā)展新型建材業(yè)；依托鈮稀土礦發(fā)展特色冶煉業(yè)；依托釩礦、重晶石、毒重石發(fā)展精細(xì)化工業(yè)；依托興旺、橋東等煤礦發(fā)展煤炭開采業(yè)，加快形成開發(fā)合理有序、規(guī)模效益明顯、加工鏈條長、資源利用率高、產(chǎn)品種類多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2010年，培植3個以上年產(chǎn)值過億元的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 6億元，實現(xiàn)稅收5000萬元，成為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是著力培植七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在全力培植兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用稀缺獨特、不可復(fù)制的優(yōu)勢資源，按照人無我有、人有我優(yōu)的理念，積極創(chuàng)造條件，聚集生產(chǎn)要素，著力培植七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。珠寶飾品產(chǎn)業(yè)力爭到2010年，全縣年產(chǎn)值1000萬元以上的金銀綠松石加工企業(yè)發(fā)展到5家以上，金銀綠松石珠寶飾品年交易額突破2億元，實現(xiàn)稅收1000萬元。釩冶煉產(chǎn)業(yè)力爭到2006年把我縣建成湖北省最大的釩冶煉基地，年釩產(chǎn)量達(dá)到1000噸以上，產(chǎn)值突破2億元，實現(xiàn)稅收達(dá)到1500萬元。鈮—稀土開采業(yè)力爭到2010年，形成年采
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