我國查處違法測繪案4年翻倍網(wǎng)友上傳敏感測繪信息威脅國家安全

　　美籍地質(zhì)學(xué)家薛鋒因竊取中國國家機(jī)密,于7月5日被北京市第一中級人民法院判處有期徒刑8年。據(jù)報道，薛鋒搜集了中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬一些油田的信息和文件，還有一個包括3萬多口油井的地理坐標(biāo)和儲量信息的數(shù)據(jù)庫，隨后以22萬美元的價格出售給美國一家咨詢公司。
　　7月6日，外交部發(fā)言人秦剛稱，在審理期間，被告人的各項(xiàng)合法權(quán)益都得到了保障。并強(qiáng)調(diào)這是“中國的內(nèi)政，中國的司法主權(quán)不容外來干涉?！?BR>　　此事再次引起人們對測繪領(lǐng)域的關(guān)注。據(jù)國家測繪局介紹，違法測繪手段呈現(xiàn)隱蔽化特點(diǎn)，2009年，中國共查處了1058起案件，這一數(shù)字比2006年翻了一番。而此類案件的發(fā)生，多數(shù)由于各種利益的驅(qū)動，且外國人非法測繪案呈增多趨勢。
　　近年來，國家測繪局每年都會通報上一年的違法測繪案件查處情況，以及十大違法測繪案件。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2006年至2009年，每年查處的違法測繪案件總數(shù)也在逐漸增多。2006年，各級測繪行政主管部門共查處測繪違法案件571件，2008年升至791件。至2009年則高達(dá)1058件。
　　國外借合資合作非法測繪
　　“無測繪資質(zhì)或超出測繪資質(zhì)進(jìn)行違法測繪”、“違法刊登印刷使用地圖”是最常見的違法測繪。不過，在2006年至2009年國家測繪局都公布當(dāng)年十大非法測繪案件，其中都有外國人的身影。其中，2009年多達(dá)兩件，為近年來所罕見。
　　對于涉外案件增多的趨勢，國家測繪局稱，從地域上講，在中國違法測繪的涉案人員國籍由原來的美國、日本，擴(kuò)展到英國、德國、韓國、印度等。
　　此外，測繪違法涉案主體呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，國家測繪局舉例說，既有企業(yè)、社團(tuán)組織也有公民個人。
　　從原因上看，國內(nèi)一些單位或個人由于保密意識淡薄，保密手段原始，或者由于內(nèi)部保密管理混亂，導(dǎo)致地理信息失、泄密事件不斷發(fā)生。
　　另外，隨著對外開放深入，外國人來華從事測繪活動日益增多，有的國外情報部門、非政府組織、公司、企業(yè)，公民個人打著各種旗號在中國境內(nèi)非法采集重要地理信息數(shù)據(jù)。有的境外組織或者個人采取科研與學(xué)術(shù)交流、旅游、探險、登山、考古等形式在中國境內(nèi)非法從事測繪活動，有的通過項(xiàng)目合資、合作等形式非法采集中國重要地理信息數(shù)據(jù)。
　　而且，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和測繪技術(shù)的發(fā)展，地理信息的獲取越來越簡單，傳輸也越來越便捷，導(dǎo)致測繪違法行為越來越多、越來越隱蔽。
　　“一些組織或個人利用高精度手持GPS設(shè)備，或各類便攜式移動定位終端，非法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。”國家測繪局表示。
　　非法手段多樣監(jiān)管難度大
　　涉外、涉軍非法測繪事件時有發(fā)生，給國防軍事安全帶來隱患。國家測繪局表示，僅在去年的地理信息市場專項(xiàng)整治中，就發(fā)現(xiàn)和查處了30多起涉外、涉軍違法案件，其中某國有大型公司建立地理信息系統(tǒng)泄密案引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
　　測繪技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加大了監(jiān)管難度。一位不愿透露姓名的地方測繪系統(tǒng)工作人員說，有些高精度的手持設(shè)備，甚至還沒有一個排球大，查起來很困難，只能靠群眾舉報和國家監(jiān)管。此外，國內(nèi)一些網(wǎng)民有意或無意地把一些涉及國家秘密的敏感信息上傳、標(biāo)注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上，或者打包為一個整體的地標(biāo)文件提供下載，對國家安全也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，國家測繪局也將于近日頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)牌照。到2010年底，如果沒有取得牌照，但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的服務(wù)商，將會被依法查處曝光。
　　國家測繪局表示，目前，對這些違法行為在監(jiān)管方式和監(jiān)管技術(shù)上，難以做到及時發(fā)現(xiàn)和查處，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應(yīng)需要，這需要國家安全、軍隊(duì)、保密等多個部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展執(zhí)法工作。