劉少雁：鄉(xiāng)村“好司法”

　　劉少雁今年40歲，1991年入伍，1993年加入中國共產(chǎn)黨，2007年到官渡司法所任所長。多年來，劉少雁同志以一名共產(chǎn)黨員的赤誠，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn),用豐富的法律知識(shí)和調(diào)解技巧，化解千家難事，溫暖萬家心田，維護(hù)著一方安寧，因此被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親們親切地稱為“劉司法”。幾年來，他先后榮獲“全國優(yōu)秀黨員干警”、“全國模范人民調(diào)解員”、“湖北省十大金牌調(diào)解員”、全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全縣“十佳政法干警”、全縣“綜合治理”先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，官渡司法所也榮獲市、縣級(jí)多項(xiàng)表彰。

　　大家眼中的劉少雁

　　官渡街油坊片區(qū)中心戶長李華：我在他辦公室對(duì)面修車這多年，感到他平易近人，沒有架子，老百姓有事找他經(jīng)?？吹降氖菨M面愁容進(jìn)去，高高興興返回。而且他總是樂于幫助鄰里，比如看到停到辦公室外面的車呀什么的倒了，總會(huì)悄無聲息地幫助扶起。
新街村村主任馮再明：我們村上凡有需要，只要一個(gè)電話他就會(huì)及時(shí)趕到，對(duì)我們工作配合很密切。在處理問題時(shí)，總是動(dòng)之以情，曉之以理，讓老百姓心服口服。
　　鎮(zhèn)綜治辦主任張光文：法律知識(shí)掌握全面，工作認(rèn)真，講究方法和技巧，解決問題不急不躁、公平公正，有親和力，善于解開群眾心結(jié)，深得老百姓信任，為官渡社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

劉少雁：鄉(xiāng)村“好司法”

　　曾經(jīng)的軍旅生涯造就了他吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的品質(zhì)，曾經(jīng)的律師、公證工作經(jīng)歷練就了他深厚的法律知識(shí)功底。今年40歲的縣司法局官渡司法所所長劉少雁滿腔赤誠，以一名共產(chǎn)黨員的赤誠，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn),用豐富的法律知識(shí)和調(diào)解技巧,化解千家難事，溫暖萬家心田，維護(hù)著一方安寧，鄉(xiāng)親們親切的叫他“劉司法”。
　　2007年初，在局機(jī)關(guān)擔(dān)任過法律服務(wù)工作者、公證員助理的劉少雁調(diào)任官渡司法所所長。當(dāng)時(shí)的官渡，由于庫區(qū)移民多、旅游流動(dòng)人口多、新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)多，矛盾糾紛隱患較為突出的局面。尤其是移民拆遷補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)分割、建房質(zhì)量等引發(fā)的矛盾糾紛，給全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作帶來巨大壓力，一次又一次考驗(yàn)著劉少雁的調(diào)解能力。上任伊始，為了在最短的時(shí)間打開工作局面，劉少雁把健全、完善鎮(zhèn)、村人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織作為工作的突破口。在官渡鎮(zhèn)的支持配合下，該鎮(zhèn)成立了10個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共抽調(diào)33名調(diào)解員，成功構(gòu)建了上下貫通、縱橫聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。
　　劉少雁既是司法所長，也是專職調(diào)解員，快出動(dòng)、細(xì)工作、多引導(dǎo)、依法調(diào)是他的“秘訣”。官渡鎮(zhèn)政府建計(jì)生服務(wù)大樓時(shí)，負(fù)責(zé)建筑的老板陳某，把建房屋主體構(gòu)造柱支模板的工程轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)孛窆ゎ^曾某，雙方合同約定：每平方米模板造價(jià)10元，按工程進(jìn)度分期付款。在建造過程中，因曾某技術(shù)缺陷及監(jiān)理人員管理疏忽，導(dǎo)致部分構(gòu)造柱澆灌后出現(xiàn)偏斜。為此陳某單方終止合同，將工程另行發(fā)包他人。曾某要求據(jù)實(shí)結(jié)算工程款遭拒，陳某要求曾某賠償構(gòu)造柱偏斜造成的損失，并以工程款抵扣損失。曾某即糾集當(dāng)?shù)厝罕?0余人圍攻工地，阻止施工，雙方?jīng)_突一觸即發(fā)。正要下鄉(xiāng)的劉少雁得知后迅速趕往現(xiàn)場，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的思想工作，曾某同意劉少雁主持調(diào)解。在曾某帶領(lǐng)下，10多位群眾和陳某及監(jiān)理人員來到司法所。劉少雁要求雙方如實(shí)陳述事實(shí)，依法維權(quán)，對(duì)照轉(zhuǎn)包合同及施工設(shè)計(jì)圖紙，一筆一筆計(jì)算用工量，根據(jù)雙方在履行合同過程中存在的過錯(cuò)，依法分擔(dān)了各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因事態(tài)緊急，他從上午一直忙到下午7點(diǎn)多鐘，中午和晚上，他沒有時(shí)間吃飯，就買來快餐面合著開水沖饑。經(jīng)過9個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方被他忘我的精神所感動(dòng)，也為豐富的法律知識(shí)所折服。最終雙方達(dá)成一致意見，由陳某當(dāng)場支付曾某工程款2800元，終止雙方施工合同。至此一場群體性械斗案件被成功化解。
　　“決不讓矛盾激化，決不讓民事案件上升為刑事案件”，劉少雁在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)始終抱著這樣一個(gè)信念。2011年8月11日，劉少雁在小河村回訪調(diào)解對(duì)象時(shí)，接到鎮(zhèn)政府電話，得知官渡鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的樓房村發(fā)生一起翻車事故，車主皮某在車禍中死亡。劉少雁掛斷電話出40元錢租了一輛摩托車即趕往現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，他才了解到：樓房村將通村水泥路工程承包給曹某，曹某以每車10元的價(jià)錢請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗆囍髌つ碁槠淅炷?，皮某在運(yùn)輸途中因操作失誤，不慎翻于山下，導(dǎo)致車毀人亡。事發(fā)后，承包商認(rèn)為此事屬交通事故，自己不承擔(dān)任何責(zé)任。劉少雁趕到時(shí)，死者家屬已召集親友20多人將承包商圍在尸體旁，并提出23萬的巨額賠償要求。個(gè)別干部也認(rèn)為承包商不承擔(dān)責(zé)任，并責(zé)令死者家屬自行安葬，此舉使死者家屬情緒更加激動(dòng)。劉少雁見此當(dāng)場向雙方表示，一定公正對(duì)此事進(jìn)行責(zé)任劃分，希望大家穩(wěn)定情緒，接受調(diào)解，并當(dāng)場拿出隨身攜帶的法律書籍現(xiàn)場進(jìn)行法制宣傳。他要求承包商先拿出5000元現(xiàn)金并購置棺材將死者進(jìn)行安葬。在調(diào)解過程中，他先單獨(dú)對(duì)承包商講明：死者系承包商所請(qǐng)的雇員，雇員在施工過程中發(fā)生事故，承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。希望承包商積極配合對(duì)此事進(jìn)行調(diào)解。后又對(duì)死者家屬講明：23萬元賠償無法律依據(jù)，據(jù)實(shí)計(jì)算各項(xiàng)賠償費(fèi)應(yīng)為14.5萬元，但死者因操作不慎，自己也有過錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。經(jīng)過講解，雙方均認(rèn)識(shí)到自已的責(zé)任，最終經(jīng)過協(xié)商，雙方均同意，承包商支付各項(xiàng)賠償共計(jì)9.9萬元。至此，一場群體性事件又一次得到妥善解決。
　　積極配合政府中心工作，以作為贏民心，也是劉少雁多年從事司法所工作經(jīng)驗(yàn)。2010年是官渡鎮(zhèn)移民搬遷工作攻艱年，也是官渡鎮(zhèn)矛盾糾紛創(chuàng)歷史新高的一年矛盾糾紛的發(fā)案率是官渡前幾年發(fā)生矛盾總合的幾倍。面對(duì)各種各樣的矛盾糾紛，他主動(dòng)參與到移民工作中，許多節(jié)假日和雙休都沒休息過，都奔波在移民工作的第一線做調(diào)處工作，成功調(diào)處和化解了一件件矛盾糾紛，為官渡移民搬遷拆遷工作和社會(huì)穩(wěn)定工作付出了辛勤的汗水和勞動(dòng)。當(dāng)年6月，官渡鎮(zhèn)十三戶移民戶相約到襄樊購買建房裝修材料，家俱等價(jià)值27萬余元貨物，夜間運(yùn)回官渡途經(jīng)九華山大拐灣處因外地車輛對(duì)路況不熟，貨物嚴(yán)重超載發(fā)生側(cè)翻，整車貨物被撒落山崖之中，事故發(fā)生后，十幾戶移民戶天剛亮都圍到政府大院求救。他會(huì)同交警隊(duì)、街道居委會(huì)工作人員前往事發(fā)地，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，穩(wěn)住移民戶車主情緒，作好善后賠償處理調(diào)查，最大限度確保移民戶的損失。經(jīng)過三天的艱辛工作，經(jīng)多次與保險(xiǎn)公司溝通，最終移民戶和車主在司法所辦公室達(dá)成賠償協(xié)議。四天后，20多萬元貨款由車主家屬從襄樊來官渡一一賠償給移民戶。他積極工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，感動(dòng)了不少在移民搬遷中的釘子戶，為移民工作的穩(wěn)步推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。2010年全鎮(zhèn)全年共發(fā)生各類矛盾糾紛323件，糾紛調(diào)解產(chǎn)為100%，調(diào)解成功糾紛案件302件，調(diào)解成功率過98%。（王斌陳海飛）

形象靠自己塑造

　　百姓眼里有把尺、百姓心中有桿秤、百姓嘴里有座碑。劉少雁胸懷為民之心，飽含愛民之情，用滿腔真誠和無私奉獻(xiàn)，常年奔波在鄉(xiāng)村調(diào)解一線，化解糾紛，帶來和睦，用實(shí)際行動(dòng)在群眾中塑造了“好司法”的形象，也將自身人性的光輝定格在群眾的心中。采訪中，有熟悉他的人說，“劉少雁在我們這里很多群眾送他一個(gè)綽號(hào)，不喊他劉所長喊他‘劉司法’，原因是他解決民間糾紛比較公正，用我們農(nóng)村的話說不踩半邊船，解決問題群眾心里很平坦、很舒服。”
　　劉少雁所在的司法所只有一個(gè)人，對(duì)于他來說既要做好前勤又要搞好后勤，而且矛盾糾紛隨時(shí)可能發(fā)生，因此，他時(shí)刻都做好待命的準(zhǔn)備，哪里有需要他總會(huì)及時(shí)出現(xiàn)在哪里，爭取在最快的時(shí)間解決問題。“快出動(dòng)、細(xì)工作、多引導(dǎo)、依法調(diào)”、“決不讓糾紛激化、決不讓糾紛上升為刑事案件”的工作理念，收到了“化解一件、教育一片、和諧一方”的維穩(wěn)效果。他在調(diào)解矛盾過程中，細(xì)心謹(jǐn)慎，多方求證，善于抓住問題的主要方面，準(zhǔn)確把握矛盾的焦點(diǎn)，運(yùn)用嫻熟的調(diào)解技巧，讓移民群眾感知到司法的公正與公平。一次又一次的成功調(diào)解，讓劉少雁“火”了。在官渡鎮(zhèn)，很多群眾有困難喜歡直接找“劉司法”。而劉少雁也樂于“被找”，他說：“讓‘法’得到人們認(rèn)知，不是出于畏懼，而是出于信服；讓‘法’得以實(shí)施，不是出于威嚴(yán)，而是出于公平。能得到大家的認(rèn)可，說明我的話沒白說，腿沒白跑，事沒白做。”