《宗教事務(wù)條例》

　　中華人民共和國國務(wù)院令（第４２６號）

　　《宗教事務(wù)條例》已經(jīng)２００４年７月７日國務(wù)院第５７次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００５年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００四年十一月三十日

宗教事務(wù)條例

第一章總則

　　第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。
　　第二條 公民有宗教信仰自由。
　　任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
　　第三條 國家依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。
　　宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
　　任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。
　　第四條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
　　宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個(gè)人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。
　　第五條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。

第二章宗教團(tuán)體

　　第六條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。
　　宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
　　宗教團(tuán)體按照章程開展活動，受法律保護(hù)。
　　第七條 宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
　　涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┢茐男沤坦衽c不信教公民和睦相處的；
　?。ǘ┢茐牟煌诮讨g和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；
　?。ㄈ┢缫?、侮辱信教公民或者不信教公民的；
　　（四）宣揚(yáng)宗教極端主義的；
　?。ㄎ澹┻`背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。
　　第八條 設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)提出意見，對擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
　　國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團(tuán)體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報(bào)告之日起６０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　第九條 設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯忻鞔_的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃；
　?。ǘ┯蟹吓囵B(yǎng)條件的生源；
　?。ㄈ┯斜匾霓k學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；
　?。ㄋ模┯薪虒W(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備；
　　（五）有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織；
　?。┎季趾侠怼?
　　第十條 全國性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。
　　第十一條 信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。

第三章宗教活動場所

　　第十二條 信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。
　　第十三條 籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)，對擬同意的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。
　　設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起３０日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批；對設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報(bào)告之日起３０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　宗教團(tuán)體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項(xiàng)。
　　第十四條 設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┰O(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定；
　?。ǘ┊?dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；
　?。ㄈ┯袛M主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；
　?。ㄋ模┯斜匾馁Y金；
　?。ㄎ澹┎季趾侠?，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
　　第十五條 宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。
　　第十六條 宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
　　第十七條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
　　第十八條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
　　第十九條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
　　第二十條 宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。
　　非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。
　　第二十一條 宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
　　經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。
　　第二十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的３０日前，向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１５日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。
　　第二十三條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。
　　發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí)，宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。
　　第二十四條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)提出意見，擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
　　國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起６０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
　　第二十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。
　　第二十六條