“一站式”服務(wù)到農(nóng)家--竹山創(chuàng)新村級便民服務(wù)側(cè)記

　　秦楚網(wǎng)訊（十堰日報）通訊員周光林柏林陳燕
    這是并不遙遠(yuǎn)的往事——
    群眾辦計生證明、土地使用證……這些手續(xù)要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣里跑多個部門，磨破嘴，跑斷腿，搭上工夫還不一定能辦成?！懊恢T、找不到人、辦不成事”，是老百姓最傷心的事兒。
    這是正在發(fā)生的新事——
    群眾急需辦理的事，只需將相關(guān)材料交給村委會的便民服務(wù)室，剩下的事就由村干部統(tǒng)一辦理。 “辦事動動嘴，干部來跑腿”，如今在竹山縣一些鄉(xiāng)村，一種新型辦事方式——村級便民服務(wù)全程代理制正日益受到群眾好評。
    為使群眾辦事“少跑一次鎮(zhèn)，少進(jìn)一扇門，少找一個人”，竹山縣創(chuàng)新村級綜合便民服務(wù)機(jī)制，建立了覆蓋全縣各行政村的村級便民服務(wù)室和組級便民服務(wù)代辦點，不僅徹底解決了群眾“辦事難”的問題，更提高了行政效率，打造了更加陽光、透明、高效的公共服務(wù)體系。
    從“獨角戲”到“集體舞”，“政務(wù)超市”搭建“便民通道”
    “地盤大了，干部少了”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況。農(nóng)民要辦一件事，往往是找了村里找鎮(zhèn)里，找了鎮(zhèn)里找縣里?！稗k一個證，蓋一個章，跑斷兩條腿”，農(nóng)村公共服務(wù)的缺位，讓群眾意見很大。
    能不能讓群眾只進(jìn)一個門、只找一個人就把事情辦成？自200７年開始，竹山縣全面推行為民服務(wù)全程代理制，通過在鎮(zhèn)設(shè)置行政服務(wù)中心，村設(shè)立便民服務(wù)室，組設(shè)立便民服務(wù)代辦點，連同縣行政服務(wù)中心，構(gòu)建四級聯(lián)動代理網(wǎng)絡(luò)，為群眾代辦宅基地審批、戶籍登記、個體工商戶登記注冊、流動人口婚育證明等5類28項事項。
    究竟什么是“為民服務(wù)全程代理制”？竹山縣委常委、紀(jì)委書記袁昌國介紹，就是群眾動嘴，干部跑腿。對村民要辦的事，便民服務(wù)室能辦的馬上辦，不能辦的由村干部到鎮(zhèn)、縣找對口職能部門辦，讓村民辦事盡可能不出村。并根據(jù)情況，在各組或分片設(shè)便民服務(wù)點，服務(wù)點收集周邊群眾需辦事項到村便民服務(wù)室辦理或轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心辦理。
    目前，竹山縣確定村代理員762名、組便民聯(lián)絡(luò)員1170名，推出了全程代理制、辦事指南制、限期辦結(jié)制、辦理回執(zhí)制等“八項制度”，村民不出村組就能享受到全程代理服務(wù)。
    縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務(wù)有效對接，打破了過去行政服務(wù)中心一個部門唱“獨角戲”的局面。兩年多來，全縣村級便民服務(wù)室、組級便民服務(wù)點共為村民代辦事項12000多件，辦結(jié)率達(dá)到98%以上，形成了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、群眾動嘴、干部跑腿、辦事找代理”的為民服務(wù)新機(jī)制。