今日竹山網(wǎng)消息 初冬時節(jié)，寶豐鎮(zhèn)干群不以“冬閑”而閑，反而更加忙碌。“全面小康”是該鎮(zhèn)的奮斗目標，在這個目標的引領(lǐng)下，該鎮(zhèn)形成政府、社會、市場三大資源各顯其能，各盡其功，特別是該鎮(zhèn)雙河口村探索出“以企帶村、戶社合一”的發(fā)展模式，走出了一條精準扶持、綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展新路子。
雙河口村位于寶豐鎮(zhèn)東北角，由原來的段家河、梁家莊、雙河口、油坊4個村合并而成，全村1757人中有貧困人口924人，是全縣少有的極貧極困村。
“讓群眾都富裕起來”，村民們都點贊這個好政策。但怎樣讓這個極貧極困村富裕起來？面對難題，縣、鎮(zhèn)、村不等不靠，合力攻堅?？h委書記佘立柱多次深入雙河口村訪民情，聚民心，幫助村級制定發(fā)展規(guī)劃、爭取發(fā)展資源、確定發(fā)展路徑。縣發(fā)改局、竹山二中、寶豐鎮(zhèn)等單位抽調(diào)干部組建扶貧工作隊，按照“四看五評”方式逐戶走訪調(diào)研，找準了該村因“基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、村級發(fā)展不前、村班子軟弱、大批農(nóng)戶流出”而貧困的根源。
癥結(jié)找出，需對癥“下藥”。為此，寶豐鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合村支兩委換屆，選優(yōu)配強了村級班子，同時委派一名經(jīng)驗豐富的老干部擔任第一書記?？h、鎮(zhèn)兩級加強項目資金整合，進行修路、改水、建堰渠，扶持農(nóng)戶建房、培訓(xùn)、搞產(chǎn)業(yè)。然而，有限的扶貧項目資金在頗大的貧困對象中顯得捉襟見肘、杯水車薪。那么，發(fā)揮市場效應(yīng)、社會資源參與扶貧，就成為扶貧攻堅的突破口。
“邀請該村知名人士石鷹（青海玖鷹集團老總）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以企帶村”?？h委書記佘立柱在腦海中勾畫出一幅新藍圖，并親自請石鷹回竹山考察，交流談心。通過堅持不懈的真情感召，石鷹決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以畜牧養(yǎng)殖為突破口，動員群眾以林地、耕地入社，村企共建，戶社聯(lián)動，共同發(fā)展。就這樣，“以企帶村、戶社合一”的扶貧攻堅模式落地生根，村級發(fā)展的框架也逐步形成與健全。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，精準發(fā)力。堅持綠色轉(zhuǎn)型，以生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)，由村、企聯(lián)合成立邦立生態(tài)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由企業(yè)投入資金1000萬元，流轉(zhuǎn)山場2.1萬畝，培植生態(tài)牧草基地1000畝，分三期建成“雙千頭”牛羊養(yǎng)殖基地，配套建設(shè)深加工基地。村集體通過集體山場、林地分配紅利，壯大集體經(jīng)濟。通過免費發(fā)放種牛（羊），差價回收，動員貧困戶參與生態(tài)養(yǎng)殖。通過三年努力，培植“百頭”養(yǎng)殖大戶30戶以上，發(fā)展家庭分散養(yǎng)殖戶100戶以上，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元，覆蓋農(nóng)戶500戶，帶動農(nóng)戶年均增收1.5萬元以上。
戶社聯(lián)動，聚焦幫扶。以群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合貧困戶建房無資金、種地無效益、發(fā)展無產(chǎn)業(yè)的實際，積極探索戶社合一幫扶模式，按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，統(tǒng)分統(tǒng)管”的方式，由合作社墊資，分三期建設(shè)6個集中安置點、一個養(yǎng)殖安置小區(qū)，集中建設(shè)150套村級公租房。群眾以田地換身份，以山場換住房，遷戶騰地，集田種牧草，儲地養(yǎng)牛羊。通過戶社聯(lián)動，逐步將153戶607名居住在偏遠、高山地區(qū)貧困戶全部遷移到公路沿線居住，同步流轉(zhuǎn)耕地、山場，形成2.5萬畝天然養(yǎng)殖場、近2000畝生態(tài)牧草種植基地，實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧，企業(yè)增效。
“十村”互動，攻堅突圍。圍繞高山搬遷困難群眾遷得出、穩(wěn)得住、能致富，產(chǎn)業(yè)培育有效益，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個短板，整合扶貧專項資金，統(tǒng)籌推進水、電、路、通訊、水利等五項基礎(chǔ)建設(shè)，全面解決居民入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等現(xiàn)實問題。發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，以雙河口村為中心，黃栗片區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進雙河口、東河、漆樹扒、埡子街、桂坪、車家溝、秦家河、石串、新河、肖家埡等十村共建，統(tǒng)一規(guī)劃實施區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、社會發(fā)展、民生改善等發(fā)展項目，實現(xiàn)區(qū)域1.2萬戶貧困戶同步脫貧致富。
通過這些有效措施，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。截至目前，邦立畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社一期工程已建成百頭規(guī)模養(yǎng)殖場3個，發(fā)展養(yǎng)牛大戶17戶、養(yǎng)羊大戶5戶，流轉(zhuǎn)牧草基地217畝，吸納67人就業(yè)。合作社發(fā)動群眾發(fā)展生態(tài)雜糧、林特等綠色產(chǎn)業(yè)，基本形成山上放牛羊、山下栽核桃、林下長豆雜的綠色產(chǎn)業(yè)體系。合作社2個集中安置區(qū)35套住房全部建成交付，73戶貧困居民獲得社員身份，107人實現(xiàn)就地就業(yè)。通過村企共建，現(xiàn)已建成村級水廠1座，硬化循環(huán)路、通村、通組入院水泥路12公里，治理河道1.6公里，維修堰渠2.8公里，區(qū)域統(tǒng)籌、合力攻堅的精準扶貧態(tài)勢基本形成，促使該村沖破重圍，決戰(zhàn)決勝。（袁平凡 李波）
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