為進一步加強對幼兒園的管理，切實規(guī)范幼兒園的辦園行為，促進幼兒園的健康發(fā)展，根據(jù)《十堰市幼兒園年檢辦法（試行）》（十教字[2014]5號）文件精神，縣教育局于2014年5月26日至30日對全縣所有公民辦幼兒園從“依法辦園、辦園條件、辦園行為、園務管理、辦園質量、辦園效果”等六方面進行了年度檢查。現(xiàn)將情況通報如下：
一、基本情況
2014年全縣共有學前教育機構139個：公辦幼兒園36所，村小教學點學前班83個；民辦幼兒園20所，其中有資質11所，批準籌建5所，無資質4所。
二.年檢結果
1.年檢合格幼兒園46所，其中公辦幼兒園36所、民辦幼兒園10所（具體名單附后）。
2.麻家渡鎮(zhèn)花兒朵朵幼兒園、寶豐鎮(zhèn)育才幼兒園、寶豐鎮(zhèn)施洋幼兒園、寶豐鎮(zhèn)施洋路幼兒園等4所民辦幼兒園，沒有按照《湖北省學前教育機構審批管理辦法》的要求申辦，未取得辦學許可，為違規(guī)招生，非法辦園，未納入年檢范疇。
3.潘口鄉(xiāng)懸鼓洲幼兒園、寶豐鎮(zhèn)藍天幼兒園、寶豐鎮(zhèn)星語幼兒園、秦古鎮(zhèn)藍天幼兒園、得勝鎮(zhèn)勝樂幼兒園等共5所幼兒園尚在籌設期內，不參加當年的年檢。樓臺鄉(xiāng)滄浪新世紀陽光幼兒園停辦一年，也不納入年檢。
三．存在的主要問題
1.辦園條件不達標。一是校園校舍面積不達標。除近幾年新建公辦幼兒園外，絕大多數(shù)幼兒園無論是校園面積還是建筑面積都嚴重不足，一些幼兒園教學輔助用房、功能室不完備，少數(shù)幼兒園甚至連保健室、教師辦公室等都沒有。而民辦幼兒園除竹山愛心幼兒園、擂鼓向陽幼兒園是獨立園舍外其他都是租用或購買民房辦園。大多數(shù)連基本用房（幼兒活動室、寢室、盥洗間、廁所等）也不能保證，生均占地面積、建筑面積、戶外活動面積嚴重不足，二是保教設施設備不達標。所有幼兒園保教玩具不足，特別是手工玩具、桌面玩具嚴重不足。
2.幼兒教師整體達標率低。一是專任教師持證上崗率比例偏低。大多數(shù)公辦幼兒教師是小學教師轉崗而來，未經(jīng)系統(tǒng)學習培訓。讓他們擔任幼兒教師勢必只能模仿小學教育，造成學前教育小學化嚴重。民辦幼兒園教師近年來雖然注重聘用幼兒教育專業(yè)畢業(yè)生擔任教師，但絕大多數(shù)都沒有取得幼兒教師資格證。二是臨時聘請人員數(shù)量多。公辦園中因人員緊張，存在不少臨時聘請人員。
3.辦園行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是班額嚴重超標。大班額現(xiàn)象普遍存在，個別園甚至班容量達80人以上；二是未嚴格按年齡招生。主要是民辦幼兒園招收有3周歲以下幼兒入園；三是“小學化”傾向嚴重。少數(shù)幼兒園刻意迎合家長心理，不能嚴格執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要》與《幼兒園工作規(guī)程》。教材使用不規(guī)范：幼兒園仍不同程度存在統(tǒng)一征訂幼兒教材現(xiàn)象；有的幼兒園從中班起，就教授加減法、英語等課程。保教方式小學化：在組織保教活動時，未貫徹“游戲是幼兒園教學活動”和“一日活動皆課程”理念，采取“灌輸式、填鴨式”方式，有些幼兒園開設了識字課，數(shù)學超范圍教學，出現(xiàn)兩位數(shù)加減法、連加連減，給幼兒布置家庭作業(yè)等，實施提前訓練、超前學習，有些幼兒園未開全五大領域課程。作息時間小學化：一日活動安排上，上課時間過多，侵占幼兒戶外游戲、生活等活動時間，不尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律；教學內容小學化，盲目追求教會孩子多寫字、多做題，不重視幼兒早期行為習慣及個性品質的培養(yǎng)。四是收費標準未長期公示（深河幼兒園除外），生活費也未按要求每月結算并公示。五是極少數(shù)幼兒園存在園中班現(xiàn)象。幼兒園存在學前班、幼小銜接班或大大班。六是后勤衛(wèi)生工作有待規(guī)范。部分幼兒園膳食質量不佳、常規(guī)衛(wèi)生消毒工作未落實、衛(wèi)生防疫工作不到位。
4.安全管理有待加強。除縣實驗幼兒園、寶豐鎮(zhèn)中心園、溢水鎮(zhèn)中心園、麻家渡鎮(zhèn)中心園、官渡鎮(zhèn)中心園、上庸鎮(zhèn)中心園、樓臺三臺陽光幼兒園及小學內設幼兒園有男性門衛(wèi)，其它幼兒園均無專職的男性門衛(wèi)，部分幼兒園安全制度不全、安全防護器械不足、安全責任制不落實、安全通道狹窄。
四．下一步工作要求
1.加強對幼兒園的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要明確專人分管，每學期牽頭組織會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對轄區(qū)內幼兒園的安保、衛(wèi)生、辦園行為、保教質量、從業(yè)人員資質、保教設備配備、收費等方面進行不定期檢查。
2.加大保教知識宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要積極宣傳國家、省、市有關幼兒教育、幼兒園管理方面的法律法規(guī)知識，引導廣大幼兒家長自覺抵制不規(guī)范辦園行為，將孩子送到有資質的、校舍安全、辦學規(guī)范、管理科學、師資合格的幼兒園就讀。
3.規(guī)范辦園行為，做好保教工作。一是依據(jù)辦園條件控制招生規(guī)模。從2014年秋季起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要逐園核定辦園規(guī)模，根據(jù)辦園規(guī)模下達招生計劃。年檢不合格和未取得辦園許可的幼兒園不得招幼兒入園。二是嚴格控制學前班。禁止縣城區(qū)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園舉辦學前班。農(nóng)村小學附設的學前班，要根據(jù)辦班數(shù)量逐步向三年制幼兒園或單設幼兒班過渡。農(nóng)村小學附設的幼兒園、學前班、單設幼兒班，要落實“人員、場地、經(jīng)費”三獨立要求。三是糾正“大班額”。小班不得超過30人，中班和混合班不得超過35人，大班不得超過40人。四是嚴格把握入園年齡。幼兒園不得招收3周歲以下幼兒，村小學前班限招義務教育學齡前一年幼兒。五是嚴格執(zhí)行幼兒園三年學制。幼兒園不得在幼兒大班結束后開辦學前班、大大班或以其他名義開設超齡班。六是落實幼兒教師資格準入制度。加強對管理人員的培訓教育工作，督促保教人員通過學習考試獲得教師資格。
4.加強安全、衛(wèi)生工作。各幼兒園要規(guī)范配置安全設施設備。落實安保措施，配齊配全消防設備設施，確保幼兒園“三防”建設達標、消防設備配備和安裝達標、消毒設備數(shù)量充足、室內照明符合要求，嚴禁使用D級危房。要完善安全管理制度。明確幼兒園各部門、教職員工的崗位職責和安全責任分工；落實門衛(wèi)值守管理制度；定期開展幼兒園隱患排查，建立安全隱患臺賬，明確隱患整改期限和責任人。要保證幼兒的飯菜數(shù)量和質量，調整飯菜花樣，保證幼兒生活質量。
5.加強區(qū)角活動，嚴禁幼兒教育小學化。一是組織教師、幼兒家長認真學習《3—6歲幼兒學習與發(fā)展指南》。要依據(jù)幼兒發(fā)展各年齡段的特點，做好保教保育工作，要采用多種形式向家長宣傳《指南》，展示區(qū)域活動成效，增強家長的科學育兒、科學保教理念。二是科學配建幼兒園活動區(qū)，積極組織開展區(qū)角活動。各幼兒園要認真落實“以游戲為基本活動”，加強科學保教的重要措施，提高保教質量和辦園水平。在活動區(qū)配建過程中，幼兒園要重視室內室外育人環(huán)境的創(chuàng)設，加強班級文化和園本文化建設，努力打造辦園特色。
6.規(guī)范收費行為。各幼兒園要在園所正門附近常年公示本園收費項目、標準、批準文號和投訴電話等。幼兒生活費要做到月月算帳月月公示。民辦園獎補資金的1/2必須用于幼兒園教學儀器和設施設備購置、校舍修繕，其余資金用于支付園舍租金和彌補公用經(jīng)費不足，并建設好獎補資金專帳。
7.依法管理。2014年暑期，縣教育局將會同有關部門對未按《湖北省學前教育機構審批管理辦法》要求申辦、未取得辦學許可、違規(guī)招生、非法辦園的麻家渡鎮(zhèn)花兒朵朵幼兒園、寶豐育才幼兒園、寶豐施洋幼兒園、寶豐施洋路幼兒園等4所民辦幼兒園給予“停止招生、停止辦園”的行政處罰，敬請幼兒家長自今秋起不再將幼兒送到這些幼兒園，就近選擇有辦學資質的公民辦幼兒園就讀，否則因此造成的損失由家長承擔。
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